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    188宝金博页面版: 美国的农业政策对中国农业发展的启示

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    内容提示： 第５ 卷第３ 期东北农业大学学报（ 社会科学版）２ ０ ０ ７ 年６ 月ｖ ０ １． ５Ｎ ｏ ． ３Ｊｕ ｎ ｅ ２０ ０ ７美国的农业政策对中国农业发展的启示曹延明（ 东北农业大学， 黑龙江哈尔滨１５０ ０ ３０ ）【摘要］美国作为一个经济强国， 始终重视农业这一基础产业的发展。 在短短的２０ ０ 多年里， 将一个落后的农业国建成了世界经济最发达的国家， 美国的农业生产效率已达到了很高的水平。 最主要的原因是美国实行了比较完整、 系统而又不断更新的农业政策， 研究美国的农业政策， 对我国在解决新形势下农业经济发展的系列问题上具有重要的借鉴和启示。［ 关键词】美国； 农业政策； 中国农业发展； 启示［ 中图分类号］乃２０【文献标识码】 Ａ［ 文章编号...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：33 | 上传日期：2015-12-31 23:50:49 | 文档星级：
    第５ 卷第３ 期东北农业大学学报（ 社会科学版）２ ０ ０ ７ 年６ 月ｖ ０ １． ５Ｎ ｏ ． ３Ｊｕ ｎ ｅ ２０ ０ ７美国的农业政策对中国农业发展的启示曹延明（ 东北农业大学， 黑龙江哈尔滨１５０ ０ ３０ ）【摘要］美国作为一个经济强国， 始终重视农业这一基础产业的发展。 在短短的２０ ０ 多年里， 将一个落后的农业国建成了世界经济最发达的国家， 美国的农业生产效率已达到了很高的水平。 最主要的原因是美国实行了比较完整、 系统而又不断更新的农业政策， 研究美国的农业政策， 对我国在解决新形势下农业经济发展的系列问题上具有重要的借鉴和启示。［ 关键词】美国； 农业政策； 中国农业发展； 启示［ 中图分类号］乃２０【文献标识码】 Ａ［ 文章编号］１６ ７ ２－ ３８ ０ ５（ ２０ ０ ７ ）０ ３４ ）０ ７ ２４ ）４从２０ 世纪３０ 年代开始， 美国政府就开始全面地干预农业经济， 从农业耕作面积、 品种， 到农产品价格与储备， 实施了系统的农业干预政策。这种政策对防范农业生产过剩危机， 保护农业生产者的利益， 促进农业健康有序地发展起到了不可低估的作用。 ２０ 世纪９ ０ 年代以来， 又相继颁布了两项重要农业改革法令： ０９ ９ ０年农业法》 与《１９９６年农业法》 ， 逐步取消政府对农业部门的干预措施， 使农业生产向市场化、 自由化方向发展。一、 ２０ 世纪３０ 年代至２０ 世纪８ ０ 年代的农业政策美国农业保护政策始于２０ 世纪３０ 年代罗斯福“新政” 时期， １９ ３３年国会通过的《农业调整法》 奠定了今日农业保护政策的法律基础。 半个世纪以来， 美国农业保护政策不断调整， 日臻完善。（ 一）降低农业生产成本的政策１． 大力发展农业地区基础设施。 联邦政府向农业地区提供补助或资助发展交通运输、 供电和通讯事业。 １９ ３５年成立的农村电气化管理局为发展农业电力系统和电话通讯而发放的低息贷款到２０ 世纪６０ 年末共计８ ８ 亿美元， 使６８ ０ 万农户受益。 政府资助水利设施的兴建和维修， 提供价格非常低廉的农业用水， 刺激了干旱地区的农业发展。 为了保护土地， 政府出资候选梯田， 按等高线平整土地， 施用石灰等等。２． 推动农业科研事业、 技术的发展和普及。通过１９ 世纪的“赠地法” 在各州建立起来的农业院校、 农业试验站和农业技术推广站三级机构在科研和技术普及中始终起着核心作用， 有力地推动着生产水平和生产率的提高。 美国政府还对农业科学研究、 技术推广给以资助。 １９ ９ ２财政年度， 美国农业部用于农业研究和服务的开支约为２７ 亿美元。３． 政府对农业的信贷支持政策。 农业信贷系统虽已独立于政府部门之外， 但它仍能从政府获得低息贷款转而提供给农场主。 主要有三种形式： （ １）资助信贷机构， 即对某些农业信贷机构给予资助。 政府资助的信贷机构， 是由政府特许建立、 行使特殊信贷职能的金融机构。 （ ２）政府提供保证贷款和保险贷款。 保证贷款是民间银行接受政府的并按政府要求发放的贷款， 其利息低于商业贷款， 它有效地把贷款引向了政府选择的方向。（ ３）直接贷款。 这是为把经济资源引向特定的用途， 由政府信贷机构直接发放的贷款。４ ． 作物保险及灾害援助政策。 １９ ８ ０ 年通过的《联邦作物保险法》 规定， 美国农业部为所有保险物提供３０％的保险费补贴， 向提供作物保险销售和服务的私人公司支付一定费用。 根据１９ ８ ９年通过的《灾害援助法》 ， 参加农产品支持计划的农场主， 减产幅度在３５％一７ ５％之间的， 可以得到这种产品目标价格６ ５％的赔偿； 减产幅度超过７ ５％的。 可以得到这种产品目标价格９ ５％的赔偿； 没有参加农产品支持计划的农场主， 在同样损失下， 只能得到贷款率６ ５％或９ ０ ％的赔偿。 另【收稿日期】 ２０ ０ ７ —０ ２—１０［ 作者简介】 曹延明（ １９ ６７ 一）， 男， 黑龙江人， 东北农业大学人文与杜会科学学院讲师； 研究方向： 经济管理　　万方数据

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