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2017 年郑州大学法学院 842 宪法学、行政法学?含外国宪法、外国行政法?之行政法与行政诉讼法考研导师圈点必考题汇编?一? 说明?①本资料为 VIP 学员内部使用?整理汇编了历届导师圈点的重点试题及常考试题。 —————————————————————————————————————————— 一、简答题 1? 简述行政立法与权力机关立法的区别。 【答案】行政立法与权力机关立法的区别在于: ?1?性质不同。 国家权力机关的立法活动?其本质是代表国家行使立法权的行为;而行政立法行为则是依法享有行政立法权的行政机关代表国家行使行政权的行政行为。 ?2?调整对象不同。 行政立法的调整对象是国家在行政管理过程中所涉及的较为具体的行政事务?而权力机关立法的调整对象是国家政治、经济、文化生活中的重大事项。 ?3?效力不同。 国家权力机关制定的行政法律?其效力仅次于宪法?而高于行政法规、规章?它是行政机关制定行政规范或从事行政行为的依据;而行政机关制定的行政法规和规章?其效力低于法律?且不能与法律相抵触?地方政府的规章同时不得与地方法规相抵触?否则无效。 ?4?程序不同。 国家权力机关制定行政法律规范必须遵循法定的严格立法程序?比行政立法程序正规、严格?更注重民主;行政机关的行政立法行为必须遵循行政立法程序?一般较简便、灵活?更注重效率。 2? 简述在行政诉讼中由被诉行政主体一方负举证责任的意义。 【答案】行政诉讼法确定被告对被诉具体行政行为负举证责仟?是行政诉讼举证责仟的原则和特色?在行政法中具有重要意义?其主要理论和实践依据如下: ?1?由被告负举证责任?有利于保护原告一方的诉权。 行政相对人难以了解行政管理行为的具体依据和有关的专业知识?由原告承担举证责任其诉权得不到实质性的保护。 ?2?由被告负举证责任?有利于充分发挥行政主体的举证优势。 在国家行政管理活动中?行政卞体不需要相对人同意?可自行依据法律、行政规范和相应事实作出具体行政行为?举证能力比原告强?由其负举证责任有利于当事人双方的诉讼地位在事实上的平等。 ?3?由被告负举证责任?有利十行政主体依法行政。 根据依法行政的要求?行政主体在作出具体行政行为之时?应当具有事实根据和法律依据?否则就是非法的和无效的?由原告负举证责任也是依法行政本身的要求。