188宝金博页面版

政工?企业文化?管理瞳莉国黄晦２０ １１年１２月浅谈当前建筑工程造价管理与成本控制刘宝怡（ 广州市花都区财政投资评审中心）摘要： 现代建筑工程造价管理和成本控制， 是指企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整， 发现和纠正错误与舞弊， 保证会计资料的真实、 合法、 完整从而制定和实施的政策、 措施及程序。 本文通过对工程造价与成本控制的实质进行分析， 并结合自己多年从事投资工程项目的预结算评审工作的经验， 提出工程造价管理与成本控制的一些管理技术措施及建议， 与同行探讨。关键词： 工程造价管理； 成本控制： 技术措施工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。 目前在我国， 作为市场的有机组成部分——工程造价管理也正由政府定价转向政府指导价， 国家调控价， 市场形成价格， 由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、 指导价、 竞争费” 全面的、 动态的工程造价管理， 实现工程造价管理市场化。１现代建筑工程造价管理的有效控制所谓对工程造价的有效控制， 就是在优化建设方案、 设计方案的基础上， 在建设过程的各个阶段， 采用一定的方法和措旅把工程造价控制在合理的范围和核定的限额以内。有效控制工程造价应体现以下三个原则：１． １以决策、 设计阶段为重点的建设过程成本控制据西方一些国家的资料显示， 决策和设计阶段对工程造价的影响程度约为７ ５～９ ０ ％， 而施工阶段对工程造价的影响程度仅为５～ｌＯ ％。 由此可见， 控制工程造价的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。 而在项目作出投资决策后， 控制工程造价的关键就在于设计。１． ２主动控制造价工程师的基本任务是对建设项目的建设工期、 工程造价和工程质量进行有效控制。 为此， 应根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究， 实事求是地制定一套切合实际的衡量准则。 长期以来， 人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较， 以及当实际值偏离目标值时， 分析其产生偏差的原因， 并确定下一步的对策。 在工程项目建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的。 但问题在于， 这种立足于调查——分析——决策基础之上的偏离——纠偏——再偏离——再纠偏的控制方法， 只能在发现偏离后才设法使已发生的偏离消失， 不能预防可能发生的偏离， 因而只能说是被动控制。 要真正做到有效控制， 就要将“控制” 立足于事先主动地采取预防性对策措施， 以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离， 此即主动控制。 也就是说， 我们对工程造价的控制， 不仅要反映投资决策， 反映设计、 发包和施工， 被动地控制工程造价， 更要能动地影响投资决策， 影响设计、 发包和施工， 主动地控制工程造价。１． ３技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段要有效地控制工程造价， 应从组织、 技术、 经济等多方面采取措施。长期以来， 在我国工程建设领域， 技术与经济相分离。 为此， 迫切需要解决以提高工程造价效益为目的， 在工程建设过程中把技术与经济有机结合， 通过技术比较、 经济分析和效果评价， 正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。 力求做到在技术先进条件下的经济合理， 在经济合理基础上的技术先进， 把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。２建筑工程造价管理与成本控制的技术措施现代建筑工程造价原理告诉我们： 实现项目成本控制要从确定目标开始， 实现于项目实施的全过程， 因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。２． １优化项目组织模式， 养活管理层次项目经理是项目成本管理的第一责任人， 全面组织项目部的成本管理工作， 应及时掌握和分析盈亏状况， 并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门， 应在保证质量、 按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术， 以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作， 负责工程进度款的申报和催?２８?款工作， 处理施工赔偿问题， 经济部应注重加强合同预算管理， 增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作， 应随时分析项目的财务收支情况， 合理调度资金； 项目经理部的其它部门和班组都应精心组织， 为增收节支尽责尽职。例某工程为进一步节省成本费用支出， 公司加大了对项目部设置改革的力度， 积极推行项目组织工区制和托管制， 建立了“两层” （ 即管理层和作业层）分离的成本控制责任体系。 在管理层与作业层分离的基础上，实行项目管工区——工区管作业面和施工队， 并大力推选托管模式。２． ２用现代科学手段， 促进成本管理水平的提高（ １）落实成本逐级负责制， 确保成本目标完成， 横向到边， 纵向到底。即： 横向从主管副经理到各部门， 纵向从经理、 副经理、 各部室、 项目部、班组到每一名职工， 全部纳入控制范围之内。 首先要明确责任， 即： 从施工生产到市场营销， 从经理到职工， 从职能科室到项目部、 班组， 明确不同工种、 不同岗位、 不同层次的直控责任或相关责任。 其次是督促干部，即： 对各单位资金运用、 材料支出情况进行全方位检查指导， 及时发现和解决问题。 这样就形成一整套成本控制措施保证体系。（ ２）倒排完成分解目标。 为确保实现成本目标， 加强成本计划管理，应详细测算缺口因素， 对历年容易超支的科目都考虑进去， 包括人员工资、 业务费和管理费。 根据上级下达的计划指标， 进行实际定额查定， 将缺口计划层层分解。 每个管理层次和岗位都相应压缩成本支出计划， 并按月 制订限额。 如： 差旅费、 办公费、 汽车费等。 根据倒排计划采取定额包干、 超前控制、 一包到底、 超支不补。随着现代科学技术的发展， 我们还把开发出的“高、 难、 精、 尖、 新’ ， ｊ支术运用于工程施工的管理过程中， 使之尽早发挥效益。２． ３加强成本控制的经济措施２． ３． １人工费控制管理主要是改善劳动组织， 减少窝工浪费； 实行合理的奖惩制度； 加强技术188宝金博页面版和培训工作； 加强劳动纪律， 压缩非生产用工和辅助用工， 严格控制非生产人员比例。２． ３． ２材料费控制管理主要是改进材料的采购、 运输、 收发、 保管等方面的工作， 减少各个环节的损耗， 节约采购费用； 合理堆置现场材料， 避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度； 制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料， 综合利用一切资源。例如花都区马鞍山公园建设项目工程预算， 工程规划用地红线总面积为３０ ． ４ ２ｈ ｍ ｚ ， 工程送审造价为２５４ ３． ８ ５万元， 审定造价为１８ ２８ ． １３万元。 主要核减发生在工程量及材料单价方面。２． ３． ３对阶段完工项目及时办理清算， 堵死成本流失的漏洞阶段施工项目工程竣工时， 项目部根据建设单位的要求编制阶段竣工决算和财产移交表， 向公司报内部竣工决算报告， 经公司内部竣工决算审查小组审定核准， 由公司对其经营业绩进行源价考核， 核实项目发生的实地成本， 分析目标责任成本的执行情况。 总体项目结束时， 项目部向公司资金管理部门， 办理资产移交手续、 竣工考核重点主要包括： 完成工程任务总额、 项目部本级价款收入、 成本费用开支、 竣工节能余资金、上交款代扣款、 上交款代扣款、 管理费支出占总收入百分比等情况， 撤销银行账户。 竣工决算办理及时， 严格兑现奖罚， 才能较好地解决了工程完工留下尾巴和后患问题， 为提高企业经济效益奠定了基础。万方数据