敖 键 { Il I}工作 渗 | iI 代 表履 舡 口 李人 大 代 表 依 法 执 行 代 表 职 务 ． 是 人 大 制 度 建 设 中 个 永 恒 的 主 题 。联 系 基 层 人 大 工 作 实 际 ． 我 认 为 人 大 代 表 依 法 执 行 代 表 职 务 。 应 从 以 下 几 个 方 面 抓 落 实 。 、 增 强 新 形 势 下 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 的 创 新 意 识 在 我 国 ， 人 民 是 国 家 的 主 人 ． 人 民 当 家 作 主 是 通 过 人 大 代 表 集 体 行 使 国 家 权 力 来 实 现 的 执 行代 表 职务 ，是坚 持 和 完善人 民代 表大 会 制度 的迫 切 要 求 在 社 会 主 义 市 场 经 济 不 断 发 展 和 经 济 社 会 生 活 日益 多样 化 、 利 益 主 体 日益 多 元 化 的 新 形 势 下 。 人 们 的 自主 性 、 独 立 性 、 选 择 性 、 差 异 性 增 大 ， 人 大 代 表 怎 样 代 表 好 、 维 护 好 、 发 展 好 最 广 大 人 民 的根 本 利 益 和 各 种 具 体 利 益 ， 遇 到 了 许 多 前 所 未 有 的 新 情 况 、 新 问 题 。 这 客 观 上 对 如 何 进 一 步 深 化 和 创 新 代 表 工 作 ． 提 高 代 表 的 履 职 能 力 。 畅 通 代 表 与 选 民 联 系 的 渠 道 ， 反 映 民 意 。 集 中 民 智 。 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ． 加 强 民 主 政 治建 设 提 出更 高 的 要 求 。 因 此 ， 我 们 必 须 高 度 重 视 ， 并 扎 实 做 好 代 表 工 作 。 二 、 提 高 人 大 代 表 的 素 质 人 大 代 表 的 素 质 状 况 ．直 接 关 系 到 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 的 质 量 ． 并 影 响 着 国 家 权 力 机 关 职 能 作 用 的 发 挥 。 提 高 人 大 代 表 的 素 质 ． 应 着 重 从 以下 三 方 面 入 手 ： ( 一 ) 严 格 代 表 当选 条 件 ， 优 化 代 表 结 构 。 要 严 格 代 表 当 选 条 件 ． 严 把 代 表 入 口关 。 把 能 充 分 代 表 人 民 意 志 的 有 识 之 士 选 进 人 大 代 表 行 列 ． 使 人 大 代 表 队伍 充 满 生 机 和 活 力 ( 二 ) 依 法 建 立 和 完 善 代 表 候 选 人 推 荐 制 度 ． 引进 竞 选 机 制 。要 改进 现 行 的代 表 候 选 人 的 提 名 方 式 ． 逐 步 引 进 竞 选 机 制 。让 代 表 候 选 人 通 过 发 表 竞 选 演 说 、 当 场 回 答 选 民 的询 问 ， 充 分 展 示 其 综 合 素 质 ， 激 发 选 民 的 参 选 热 情 ( 三 ) 搞 好 人 大 代 表 的 履 职 培 训 ． 不 断 提 高 人 大 代 表 履 职 的 能 力 的 十 种 意 识 ： 一 是 要 增 强 政 治 意 识 ； 二 是 要 增 强 权 力 意 识 ； 三 是 要 增 强 监 督 意 识 ； 四 是 要 增 强 法 律 意 识 ； 五 是 要 增 强 主 人 意 识 ； 六 是 要 增 强 民本 意 识 ； 七 是 要 增 强 责 任 意 识 ； 八 是 要 增 强 大 局 意 识 ； 九 是 要 增 强 创 新 意 识 ； 十 是 要 增 强 发 展 意 识 全 面 提 升 人 大 代 表 依 法 履 职 的 水 平 。 以便 更 好 地 开 展 工 作 。 三 、 努 力 为 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 提 供 保 障 要 认 真 贯 彻 实 施 宪 法 、 组 织 法 、 选 举 法 和 代 表 法 ， 努 力 为 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 提 供 政 治 保 障 一 组 织 保 障 、 物 质 保 障 和 时 间保 障 。充 分 认 识 人 民代 表 大 会 制 度 是 我 国 的 根 本 政 治 制 度 ．不 断 深 化 人 大 代 表 是 人 民 代 表 大 会 主 体 的 意 识 。 人 大 代 表 是 人 大 工 作 基 础 的 意 识 。 人 大 代 表 代 表 人 民行 使 管 理 国 家 权 力 的 意 识 一一因 此 ． 人 大 代 表 要 通 过 培 训 增 强 人 大 代 表 尊 重 和 挺 维 护 人 大 代 表 的 法 律 地 位 ． 保 障 和 支 持 人 大 代 表 依 法 执 行 代 表 职 务 一 是 为 人 大 代 表 知 情 知 政 创 造 条 件 。 通 过 走 访 人 大 代 表 、 召 开 代 表 座 谈 会 、 举 行 政 情 通 报 会 、 寄 送 资 料 等 方 式 ， 把 国 家 新 出 台 的 法 律 、 法 规 、 重 大 的 决 策 和 举 措 。 本 行 政 区 域 内 的 大 事 、 要 事 ， 以及 影 响 全 局 的 重 大 事 件 及 时 传 达 给 人 大 代 表 ． 为 其 执 行 职 务 、 行 使 职 权 提 供 依 据 二 是 协 助 人 大 代 表 组 织 和 开 展 代 表 小 组 活 动 三 是 组 织 人 大 代 表 开 展 回 访 选 民 、 调 查 、 视 察 、 执 法 检 查 、 专 项 审 议 等 活 动 。 四是 把 人 大 代 表 议 案 、 建 议 、 批 评 和 意 见 的督 办 工 作 落 到 实 处 。五 是 实 事 求 是 地 做 好 代 表 宣传 工 作 ． 为 代 表 执 行 职 务 创 造 一 个 良好 的社 会 环 境 六 是 为 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 提 供 必 要 的服 务 和 保 障 。 四 、 加 强 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 的 监 督 管 理 人 大 代 表 的 职 责 是 权 利 与 义 务 的 统 一 。 在 本 级 人 民代 表 大 会 期 间 人 大 代 表 要 执 行 好 代 表 职 务 ． 在 闭会 期 间 人 大 代 表 也 要 执 行 好 代 表 职 务 表 执 行 代 表 职 务 问 题 作 了 明 确 的 规 定 ． 要 根 据 法 律 规 定 加 强 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 的 监 督 管 理 认 真 学 习代 表 法 。 明 确 职 责 ， 勤 奋 工 作 ， 认 真 履 职 。二 是 必 须 组 织 人 大 代 表 向选 民 述 职 ． 自觉 接 受选 民 的评 议 和 监 督 三 是 必 须 严 格 奖 惩 ， 定 期 检 查 ， 每 年 都 要 对 那 些 工 作 成 绩 突 出 ． 积 极 发 挥 作 用 的优 秀 代 表 进 行 表 彰 奖 励 ； 对 不 履 行 职 责 ． 甚 至 违 纪 、 违 法 的 代 表 进 行 批 评 教 育 或 者 按 原 选 区选 民 的 意 见 给 予 处 置 ． 以 促 进 代 表 积 极 履 行 职 责 ． 积 极 发 挥 作 用 。 五 、 注 重 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 的 实 效 性 人 大 代 表 执 行 代 表 职 务 。 要 围 绕 中 心 。 服 务 大 局 ， 突 出 重 点 。 抓 住 关 键 ， 注 重 实 效 。 一 是 要 抓 住 经 济 建 设 这 一 中 心 ． 着 力 促 进 县 域 经 济 的 发 展 。二 是 要 抓 住 关 系 国 计 民 生 的 重 大 事 项 。 着 力 推 进 经 济 、 政 治 、 文 化 、 社 会 建 设 事 业 。 三 是 要 抓 住 “ 三 农 ” 问 题 。 了解 民 情 ， 反 映 民 意 ， 凝 集 民 心 ， 集 中 民 智 ， 调 动 民 力 ， 着 力 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 四是 要 抓 住 社 会 关 注 的 热 点 难 点 问 题 ， 维 护 广 大 人 民 群 众 的 切 身 利 益 ．着 力 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 五 是 要 抓 住 重 点 工 作 中存 在 的 主 要 问 题 ， 提 出议 案 、 建 议 、 批 评 和 意 见 ， 维 护 宪 法 、 法 律 、 法 规 的 尊 严 和 权 威 。 严 格 依 法 办 事 、 依 法 行 政 、 公 正 司 法 ， 协 助 和 支 持 府 两 院 ” 推 行 工 作 ． 着 力 加 强 社 会 主 义 民 主 政 治 建 设 代 表 法 对 人 大 代 一 是 必 须 “一⑧ ( 作者 ： 南涧县人大常委会副主任 ) 【 责任编辑： 邓【 t ll ltt摄影： 唐金龙】 树】 维普资讯 http://www.cqvip.com
