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188宝金博页面版: 中国矿业权市场的现状与发展趋势

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内容提示: [收稿日 期]2001 - 11 - 18; [修订日期]2001 - 12 - 04; [责任编辑]余大良。[作者简介]张应红 (1946 年 - ),男,1985 年毕业于包头钢铁学院,2001 年毕业于中南财经政治大学, 工商管理硕士, 研究员, 现主要从事矿业经济理论与政策、土地与矿产资源产权理论与市场研究工作。中国矿业权市场的现状与发展趋势张应红(中国国土资源经济研究院,燕郊101149)[摘要]矿业权管理制度与矿业权市场对促进矿业经济健康发展具有十分重要的意义。 本文对矿业权及其价值进行了界定,分析了中国矿业权市场发展现状、矿业权及矿业权市场的特性,在此基础上,对中国矿业权市场未来发展提出了建议。[关键词]...

文档格式:PDF | 页数:6 | 浏览次数:27 | 上传日期:2012-10-25 12:46:18 | 文档星级:
[收稿日 期]2001 - 11 - 18; [修订日期]2001 - 12 - 04; [责任编辑]余大良。[作者简介]张应红 (1946 年 - ),男,1985 年毕业于包头钢铁学院,2001 年毕业于中南财经政治大学, 工商管理硕士, 研究员, 现主要从事矿业经济理论与政策、土地与矿产资源产权理论与市场研究工作。中国矿业权市场的现状与发展趋势张应红(中国国土资源经济研究院,燕郊101149)[摘要]矿业权管理制度与矿业权市场对促进矿业经济健康发展具有十分重要的意义。 本文对矿业权及其价值进行了界定,分析了中国矿业权市场发展现状、矿业权及矿业权市场的特性,在此基础上,对中国矿业权市场未来发展提出了建议。[关键词]矿业权矿业权市场现状与发展[中图分类号]F407.1 [文献标识码]A [文章编号]0495 - 5331 (2002)01 - 0053 - 05矿业权市场的培育和发展,对促进矿产资源勘查、开发投资多元化,维护国家和矿业权人的经济利益,发挥市场对资源配置的调节作用, 保障矿业经济的健康发展具有十分重要的作用。 随着经济全球化的发展和我国对外开放不断扩大,我国矿业权市场的发展、规范与完善问题,日益引 起矿业人士的关注。 目 前我国矿业权市场究竟发展到了什么程度,今后又将怎样发展,便成为人们认识和探讨的焦点。1矿业权的资产属性与矿业权市场矿业权是指自 然人、 法人和其他社会组织依法享有的,在一定的区域和期限内,进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。 我国矿业立法将矿业权分为探矿权和采矿权。 探矿权是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定的范围和期限内, 勘查矿产资源的权利。 采矿权是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内,开采矿产资源的权利。1 .1矿业权的资产属性及价值体现按照物权理论,矿业权属于他物权,它是从矿产资源所有权中派生出来的、对矿产资源进行勘探、开采等一系列活动并享有因此所得收益的一种排它性的权利,它是矿产资源所有权人将矿产资源的使用权让与他人,允许他人使用。 由于矿产资源是一种不可再生的耗竭性资源,矿产资源的开采过程,也是所有者的实物随开采而消失的过程,因此,矿业权又不是一般性的他物权,而是一种准物权。在我国矿业界, 关于矿产资源价值的问题曾有不少争论,按照稀缺性、有用性、独占性等理论,现已基本取得共识,认为矿产资源具有价值。 但就矿业权价值体现的问题目前在认识上还存在分歧, 一种观点认为矿业权价值就是矿产资源的价值; 另一种观点认为矿业权价值就是地勘成果的价值。 这两种观点都是不正确的,前一种观点是把矿产资源价值和矿业权价值混在一起,实际上它们有本质区别。 我国矿法规定矿产资源属国家所有,而矿业权属投资者所有;后一种观点是没有搞清矿业权与地勘成果之间的关系, 矿业权人投资矿产资源勘查获得地勘成果, 地勘成果只有与矿业权结合在一起才能体现其价值。 否则, 虽拥有某一区域的地勘成果,如果没有该区域的矿业权,地勘成果难以实现其价值。 我们认为矿业权价值是对矿业权范围内矿产资源未来开发的全部价值扣除矿产资源所有权价值和未来开发投入预期价值的部分, 它的大小受未来预期的影响,与前期投入的多少并没有必然的联系。1 .2矿业权的有偿取得和依法流转1986 年颁布的 《中华人民共和国矿产资源法》, 由于当时我国仍是计划经济体制, 对矿产资源的财产权属性认识不够,把矿业权的设立仅仅看作是一种行政许可权,忽视了矿业权的财产权特性, 实际上, 此时的矿法对矿业权实行的是无偿取得制度。 在资源开发中,矿产资源的国家所有者权益得不到体现,国家花费大量投入探明的矿产资源被多种类型的投资主体开35

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