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前 前 言习近平总书记指出，发展清洁能源，是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。当前，我国加快推进新型能源体系建设，清洁能源开发力度不断加大、利用水平不断提升，能源安全韧性不断增强，为经济社会发展提供了有力支撑。2025 年 12 月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要培育氢能、绿色燃料等新增长点。2026 年政府工作报告首次就绿色燃料发展作出部署。绿色燃料是指以绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料、生物燃料乙醇、生物柴油和生物天然气等为代表，在全生命周期中符合生态环境保护要求、碳排放较低的燃料。发展绿色燃料有利于增强能源自给能力，保障我国能源安全；有利于降低碳排放，助力全球应对气候变化；有利于新能源非电利用，促进新型能源体系建设；有利于谋划布局未来产业，培育新的经济增长点。目前，全球绿色燃料相关产业政策逐步建立，国际航运、航空业减排要求日益严格，绿色燃料需求增长较快。我国具有发展绿色燃料的良好基础。为全面梳理我国绿色燃料发展情况，国家能源局能源节约和科技装备司组织相关行业机构和专家共同编制了《中国绿色燃料发展报告（2026）》。本报告立足绿色燃料发展实际，梳理绿色燃料发展现状、政策体系、标准规范等，呈现绿色燃料全产业链发展图景，有助于引导各方形成合力，推动我国绿色燃料产业健康有序发展，为我国经济社会发展全面绿色转型和全球应对气候变化贡献中国力量。