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    188宝金博页面版: 城市轨道交通站点周边灰色用地选区研究

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    内容提示： 【文章编号】 １０ ０ ６ —３８ ６ ２（ ２０ １１）０ １－ ０ ０ ８ １—０ ５城市交通城市轨道交通站点周边“灰色用地” 选区研究杨忠伟陈红玉（ 苏州科技学院建筑与城市规划学院， 江苏苏州， ２１５０ １１）【摘要】 在对我国轨道交通建设的投融资问题进行探讨的基础上， 研究了城市“灰色用地” 规划对轨道交通建设的适应性。 指出这种动态用地规划模式可以提高土地的使用价值和利用效率， 解决轨道建设投融资的部分问题， 并结合苏州轨道２号线建设对轨道站点周边“灰色用地” 选区方法进行了详细研究。【关键词】 轨道交通站点； 灰色用地； 投融资模式； 动态开发； 土地转换【中图分类号】 Ｔ Ｕ ９ ８ ４【文献标识码】 Ａ目前， 快速的城...

    文档格式：PDF | 页数：5 | 浏览次数：26 | 上传日期：2015-04-08 12:45:22 | 文档星级：
    【文章编号】 １０ ０ ６ —３８ ６ ２（ ２０ １１）０ １－ ０ ０ ８ １—０ ５城市交通城市轨道交通站点周边“灰色用地” 选区研究杨忠伟陈红玉（ 苏州科技学院建筑与城市规划学院， 江苏苏州， ２１５０ １１）【摘要】 在对我国轨道交通建设的投融资问题进行探讨的基础上， 研究了城市“灰色用地” 规划对轨道交通建设的适应性。 指出这种动态用地规划模式可以提高土地的使用价值和利用效率， 解决轨道建设投融资的部分问题， 并结合苏州轨道２号线建设对轨道站点周边“灰色用地” 选区方法进行了详细研究。【关键词】 轨道交通站点； 灰色用地； 投融资模式； 动态开发； 土地转换【中图分类号】 Ｔ Ｕ ９ ８ ４【文献标识码】 Ａ目前， 快速的城市化进程使人口向大城市集中， 私家车拥有量也高速增长， 进而使我国大城市的交通与用地紧张的问题日益凸出。 伴随着这些问题的出现， 城市轨道交通以其输送能力大、 快捷、准时、 安全、 节省土地资源、 节约能源等明显优势成为我国各大城市优先选择的交通发展方式， 城市轨道建设与线网规划发展如火如荼。另一方面， 高昂的建设与运营费用也为轨道交通建设带来了投融资的难题， 政府在积极推动轨道建设的同时也为此背负着沉重的财政负担。 目前国内一种通用的方法是通过捆绑轨道沿线土地开发与轨道交通建设， 以土地开发收益补贴轨道建设投资。 但现有的规划方式是一种静态的一次性的规划， 其强调土地性质的一步到位， 忽略了轨道建设的长时效性以及其沿线土地的高度动态性与灵活性的特点， 导致土地利用规划与城市轨道建设相脱节， 很难保证投资的持续增值， 最终难以达到预估的效果。１城市轨道交通及“灰色用地” 概念界定１． １城市轨道交通国内有学者从导向方式、 牵引方式、 线路专用程度、 系统运输能力及车辆编组形式等５个方面将城市轨道交通分为７ 种类型： 城市市郊快速铁道、 地铁、 轻轨交通、 单轨交通、 新交通系统、 线性电机牵基金项目： ２０ １０ 年苏州科技学院研究生科研创新计划资助项目（ Ｓ Ｋ Ｃ Ｘ ＩＯ Ｓ 一０ ０ ３ ）城市发展研究１８ 卷２０ １１年１期Ｕ ｒ ｂ ａ ｎＳ ｔｕ ｄ ｉｅ ｓ Ｖ ０ １． １８ Ｎ ｏ ． １ ２ ０ １１引的轨道交通系统以及有轨电车。 本文所研究的轨道交通主要指地铁及轻轨交通， 这也是目前我国城市主要的轨道交通类型。１． ２“灰色用地”中国城市规划设计研究院在修编新一轮苏州工业园区分区规划时， 首次在国内提出了“灰色用地” 的概念。 “灰色用地” 指某些地区由于外部环境不够成熟、 未来发展的不确定性或土地利用结构的强烈不稳定性和利用方式的高度可变性等因素， 不能按照正常的总体规划将土地利用规划一步落实到位， 可以先赋予其将来易置换的用地功能， 待时机成熟， 再将其转换成其他用地性质的一类城市用地。 【１３２“灰色用地” 规划的内容和方法“灰色用地” 规划是针对城市“灰色用地” 这一类特殊用地所提出的一种动态的、 可持续发展的土地利用规划方法。 与传统的一次性规划不同的是，这种方法把规划的过程分成若干分次规划， 将规划的长远目标转化成一连串分阶段的过程目标， 使规划始终处于一种最优状态， 即在各阶段的现有各种约束条件下， 求得出最佳方案。 （ 图１）“灰色用地” 规划中一个核心的问题就是土地转换的问题。 当土地的市场需求还不够大时， 先赋予其一种过渡性的功能， 待时机成熟再将土地置换， 重新开发。 这种方法通过前期策划一些起步阶段门槛较低的项目， 将城市的活力与资金引进来，带动地块的发展； 在后期的分次规划中， 以前次规８ １万方数据

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