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    188宝金博页面版: 新法下非公有制企业涉人规章制度的问题、风险和对策)

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    内容提示： 新法下非公有制企业涉人规章制度的问题、 风险和对策 2008-11-7 人们习惯于把《劳动合同法》 称之为“新法”， 以区别于《劳动法》。 本文拟在“新法”即 《劳动合同法》 实施的背景下讨论企业的规章制度。 企业要正常稳定运行， 必须要有完善的规章制度。 企业的规章制度内容十分广泛， 其中直接涉及到劳动者切身利益的规章制度，如有关劳动报酬、 工作时间、 休息休假、 劳动安全卫生、 保险福利、 职工培训、 劳动纪律和劳动定额等， 本文称之为“涉人” 规章制度。 由于“涉人” 规章制度在《劳动合同法》 中有严格的规定， 企业运用不当， 对劳动者带来的...

    文档格式：TXT | 页数：2 | 浏览次数：18 | 上传日期：2015-04-10 08:47:58 | 文档星级：
    新法下非公有制企业涉人规章制度的问题、 风险和对策 2008-11-7 人们习惯于把《劳动合同法》 称之为“新法”， 以区别于《劳动法》。 本文拟在“新法”即 《劳动合同法》 实施的背景下讨论企业的规章制度。 企业要正常稳定运行， 必须要有完善的规章制度。 企业的规章制度内容十分广泛， 其中直接涉及到劳动者切身利益的规章制度，如有关劳动报酬、 工作时间、 休息休假、 劳动安全卫生、 保险福利、 职工培训、 劳动纪律和劳动定额等， 本文称之为“涉人” 规章制度。 由于“涉人” 规章制度在《劳动合同法》 中有严格的规定， 企业运用不当， 对劳动者带来的是权益的侵犯， 对企业带来的是法律的风险。 企业有了规章制度真的可以高枕无忧了吗 笔者在劳动保障系统工作多年， 在与永新县工业园区企业的高管人员的接触和劳动争议仲裁实践中， 发现非公有制企业在制定和实施规章制度中存在许多漏洞： 一是内容违法。 即企业的规章制度白纸黑字公然与《劳动法》 与《劳动合同法》 及其相关法律法规相违背。 如加班加点经常超过国家的规定， 严重剥夺劳动者的休息休假权， 个别企业甚至没有休息日， 令人惊愕； 有的企业在劳动合同中申明社会保险包含在工资中， 蒙骗劳动者； 有的企业制定的劳动定额超越一般人的极限， 变相降低劳动者的工资； 有的企业的劳动纪律已经失去人性， 更普遍的是在劳动合同中约定押金。 二是程序违法。即企业在制订和修改规章制度时， 把它看成为企业单方面的行为和权利，既不把规章制度提交到职工代表大会上或与全体职工讨论， 也不与工会组织协商， 只要管理层确定下来， 规章制度就强制推行。 许多企业只有管理层会议， 职工代表大会好像与非公有制企业无缘。 一些企业领导人把工会看成是与企业对立的组织， 不愿成立工会。 三是没有履行告知义务。 即企业的规章制度没有通过正常的渠道告诉劳动者。 当企业与劳动者发生劳动纠纷时， 劳动者才有幸目睹企业规章制度的全貌。 有的企业的规章制度只停留在会议记录上； 有的只有管理层知晓规章制度是怎么一回事； 有的企业虽然在公告栏中张贴了一阵子， 但新入职员工无此眼福。 现在一些中小非公有制企业认为只要制订了规章制度， 就可以实现对劳动者的有效控制，即使发生劳动争议， 也可以高枕无忧了。 其实不然！《劳动合同法》 和《最高人民法院关于审理劳动争议案件使用法律若干问题的解释》 都对规章制度生效的三大要件进行了规定： 内容合法， 程序民主， 告之劳动者。 三者缺一， 规章制度就会失去法律效力。 违法的规章制度会给企业带来哪些风险 显而易见， 虽然企业掌控着规章制度的制订和修改的主动权， 但这并不表示企业可以随心所欲地玩弄规章制度。 违法的规章制度将给企业带来很大的风险： 一是违法的规章制度将授予劳动者随时解除劳动合同的合法理由。 根据《劳动合同法》第三十八条规定， 用人单位的规章制度违反法律、 法规的规定， 损害劳动者权益的， 劳动者可以随时解除劳动合同。 这给企业带来的风险是， 用人单位不仅可能造成骨干员工的大量流失， 承担经济赔偿责任， 而且加大了招工成本， 打乱了企业的运行步骤。 二是违法的规章制度将导致企业承担行政法律责任。《劳动合同法》 第八十条规定， 用人单位直接涉及到劳动者切身利益的规章制度违反法律、 法规规定的， 由劳动行政部门责令改正， 给予警告； 给劳动者造成损害的， 依法承担赔偿责任。《劳动法》 第八十九条也作了相同的处罚规定。 三是违法的规章制度将不能作为审理劳动争议案件的依据。 企业制订规章制度的目的，不仅仅是让劳动者遵照执行， 而且是为了应对可能会发生的劳动争议纠纷。 一旦发生劳动争议诉讼， 劳动仲裁机构或者人民法院在审理案件的时候， 首先会对企业规章制度的合法性、

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