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188宝金博页面版: 金融视角下的农村土地流转相关问题研究

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内容提示: 金融视角下的农村土地流转相关问题研究 摘要: 2009 年, 国务院《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 明确指出, 建立健全土地承包经营权流转市。 完善管理、 加强服务, 规范土地承包经营权流转, 鼓励有条件的地方发展流转服务组织, 为流转双方提供信息沟通、 法规咨询、 价格评估、 合同签订、 纠纷调处等服务。 此后, 不少地方开始了土地流转试点工作, 其中以重庆等地开展的承包经营权抵押试点和福建的土地信托试点具有代表性。 本文通过对甘肃省庆阳市目前土地流转情况的调查, 并借鉴重庆、 福建的试点经验, 提出了促进西部地区农村土地制度改革, ...

文档格式:DOC | 页数:9 | 浏览次数:26 | 上传日期:2014-06-01 08:36:37 | 文档星级:
金融视角下的农村土地流转相关问题研究 摘要: 2009 年, 国务院《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 明确指出, 建立健全土地承包经营权流转市。 完善管理、 加强服务, 规范土地承包经营权流转, 鼓励有条件的地方发展流转服务组织, 为流转双方提供信息沟通、 法规咨询、 价格评估、 合同签订、 纠纷调处等服务。 此后, 不少地方开始了土地流转试点工作, 其中以重庆等地开展的承包经营权抵押试点和福建的土地信托试点具有代表性。 本文通过对甘肃省庆阳市目前土地流转情况的调查, 并借鉴重庆、 福建的试点经验, 提出了促进西部地区农村土地制度改革, 加快土地流转的对策建议。 关键词: 农村 土地流转 金融服务 农村金融是现代农村经济的核心, 长久以来, “抵押担保难” 一直是制约农村金融投入的最大因素之一。 目 前, 土地使用权是农民的主要财产, 其能否成为有效的抵押担保物一直是各级关注的重点, 也是长期探讨和研究的课题, 因此, 推动土地使用权抵押,特别是以农地产权制度为核心的土地承包经营权抵押, 是解决农村融资担保问题、 构建完善的农村和农业担保体系的重中之重。 一、 土地流转试点及实践 (一) 金融管理部门出台了一系列支持土地流转意见和办法, 为土地实现流转提供了 政策基础。 2008 年 10 月, 人总行和银监会联合下发《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》(银发【2008】 295 号), 开始在山东、 辽宁等 9 个。ㄇ 选择部分县(市) 作为试点, 联手推进农村金融产品和服务方式创新工作; 2009 年 3 月, 人总行和银监会下发《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》(银发【2009】 92 号), 首次明确提出“有条件的地方可以探索开办土地经营权抵押贷款”; 2010 年 7 月, 人总行、 银监会等部门联合发布《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》(银发【2010】 198 号 ) , 在全国范围内推进农村金融产品和服务方式创新工作, 该《意见》 增加了探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务的内容, 要求金融部门要积极支持和配合当地党政组织推动的农村土地承包经营权流转和农房用地制度改革, 按照依法自愿有偿原则, 在不改变土地集体所有性质、 不改变土地用途和不损害农民土地承包权益的前提下, 探索开展相应的抵押贷款试点。

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