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188宝金博页面版: 行政管理学

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内容提示: 行政管理学 第 1 章 一、 行政管理的定义: 行政管理是一种以国家权力为基。 以国家组织主要是政府机关为管理主体, 以国家事务、 社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。(P4) 行政管理学: 它是一门研究政府组织及人员从事国家事务管理 社会公共事务管理 政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、 原则、 方法和技术的科学。(P8) 弗雷德?W?里格斯《行政生态学》: 融合型——农业社会的行政管理模式 衍射型——工业社会的行政管理模式 棱柱型——过渡社会的行政管理模式 二、 行政管理活动的“公共性”...

文档格式:DOC | 页数:13 | 浏览次数:23 | 上传日期:2012-10-06 23:00:03 | 文档星级:
行政管理学 第 1 章 一、 行政管理的定义: 行政管理是一种以国家权力为基。 以国家组织主要是政府机关为管理主体, 以国家事务、 社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。(P4) 行政管理学: 它是一门研究政府组织及人员从事国家事务管理 社会公共事务管理 政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、 原则、 方法和技术的科学。(P8) 弗雷德?W?里格斯《行政生态学》: 融合型——农业社会的行政管理模式 衍射型——工业社会的行政管理模式 棱柱型——过渡社会的行政管理模式 二、 行政管理活动的“公共性”特点: 权力基础——公共权力 基本职能——管理社会公共事务 宗旨——为公共利益服务 承担——社会公共责任 原则——公开、 公正、 公平 行政管理学的学科特点:1 强烈的实践性 它有它的理论基础 学科范畴学术规范 研究范式 2 鲜明的政治性: 此课程实质上是政府组织及其工作人员行使权力的过程 3 对象的复杂性 4、 知识的综合性: 涉及其它学科的知识多样的综合的 行政管理学在西方的产生和发展 行政管理学的产生和发展阶段 1. 传统理论发展阶段(20 世纪初至 30 年代) 特点:标准化 计划化 协调化 效率化 L.V.史坦因 《行政学》 行政学这词源于此 威尔逊 《行政之研究》 主张把行政管理当作独立一门学科 弗雷德里克?W ?泰勒 《科学管理原理》 亨利?法约尔 《工业管理与一般管理》 马克斯?韦伯 《社会组织与经济组织理论》 2.行为理论发展阶段(20 世纪 30—60 年代) 特点: 主张“人群关系”行为科学对行政管理学影响大 包括观念组织权力人事管理方式 重视组织人员意见沟通 个人需要满足 重视激发人积极性 民主管理重事到重人 过分强调人的行为因素 忽视组织结构法律和环境影响 梅奥 霍桑试验 马斯洛 《激励与个性》《人性激励的理论》 巴纳德 《经理人员的职能》 西蒙 《行政行为》 麦格雷戈 《企业管理中的人性》 3、 系统理论发展阶段(20 世纪 60—70 年代) ---广泛运用自然科学、 社会科学及管理科学的新成果运用系统伦 信息论控制论 贝塔朗菲 一般系统理论 罗森茨韦克 环境系统理论 帕森斯 社会系统理论 约翰?高斯 "生态理论" 菲德勒 卡斯特 罗森茨韦克 威廉?大内 "权变理论" 4、 多元理论发展阶段(20 世纪 70 年代至今) 发展方向多元化 研究方法多元化 研究内容多元化 文森特?奥斯特罗姆 民主制行政理论学派 F.E.卡斯特 系统管 理学 派 爱德华?S?奎德 公共政策系 统分析学 派 詹姆斯?布坎南 公共选择理论学派 道格拉斯?C?诺思 新制度主义学派 第 2 章 一、 权利是: 一种意志的强力 一种社会关系 一种社会职位的标志 一种价值控制和资源控制(P37) 行政权力: 一种公共权力 主体——国家行政机构 职能——执行国家意志 作用方式——强制性地推行命令 客体——社会团体 公众(P38)

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