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2017 年南昌大学法学院 859 宪法学和行政法学之行政法与行政诉讼法考研导师圈点必考题汇编?一? 说明?①本资料为 VIP 学员内部使用?整理汇编了历届导师圈点的重点试题及常考试题。 —————————————————————————————————————————— 一、简答题 1? 行政立法的效力等级。 【答案】?1?效力等级。行政立法的效力等级?是指行政法规和规章在国家的法律规范体系中所处的地位。 ①在我国的法律规范体系中?宪法和法律的效力高于行政法规和行政规章?行政法规和行政规章都不得同宪法和法律相抵触; ②行政法规的效力高于地方性法规、规章; ③地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章; ④省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内较大的市人民政府制定的规章;⑤部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力?在各自的权限范围内施行;⑥经济特区法规根据授权对行政法规、地方性法规作变通规定的?在本经济特区适用; ⑦自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点?对法律和行政法规的规定作出变通规定?但不得违背法律或者行政法规的基本原则?不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。 行政法规、规章不溯及既往?但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。 ?2?冲突规则。行政立法的冲突规则?是指行政立法的适用规则。 主要包括: ①层级冲突:不同位阶的行政法律规范之间的冲突一一高位阶法律规范优于低位阶法律规范。 ②新旧冲突:同一机关不同时期发布的行政法律规范之间的冲突一一新法优于旧法。 ③种属冲突:同一机关制定的行政法规、规章?特别规定与一般规定之间的冲突一一特别法优于普通法。 ④地域冲突:不同地域范围内的法律规范之间就相关内容的规定存在冲突?而这些规定都有适用的可能一一属地原则。 ⑤国际法与国内法的冲突一一条约优先原则。?我国声明保留的条款除外? ?3?争议裁决。行政立法的效力孰高孰低法律没有作出规定的?由有权机关依法裁决: ①对同一事项?同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致?不能确定如何适用时?由制定机关裁决。 ②地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致?不能确定如何适用时?由国务院提出意见?国务院认为应当适用地方性法规的?应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的?应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。