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北京大学心理系心理学本科，擅长资料收集

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    188宝金博页面版: 欧洲社会保障

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    内容提示： 1. 概论?社会保障制度最早起源于欧洲， 它的产生与发展是由工人阶级的斗争与统治阶级的逐步妥协推动的。 1601 年， 英国为控制逐步恶化的贫困问题， 颁布《济贫法》。 1796 年，英国议会为缓解国内外矛盾， 通过《斯品汉姆莱法》 ， 规定社会成员的最低生活标准，并提出救济标准随物价调整。 随着主要资本主义国家进入垄断阶段， 原有的救济法案已经不能应对集中爆发的贫民问题。 1883? 年、 1884? 年和 1889? 年， 德国先后颁布了《工人疾病保险法》 、 《工伤事故保险法》 和《老年和遗属保险法》 ， 构建了世界上第一个现代意义的社会保障制度， 并为其他欧洲国家广...

    文档格式：DOCX | 页数：6 | 浏览次数：91 | 上传日期：2015-06-06 21:27:35 | 文档星级：
    1. 概论 社会保障制度最早起源于欧洲， 它的产生与发展是由工人阶级的斗争与统治阶级的逐步妥协推动的。 1601 年， 英国为控制逐步恶化的贫困问题， 颁布《济贫法》。 1796 年，英国议会为缓解国内外矛盾， 通过《斯品汉姆莱法》 ， 规定社会成员的最低生活标准，并提出救济标准随物价调整。 随着主要资本主义国家进入垄断阶段， 原有的救济法案已经不能应对集中爆发的贫民问题。 1883  年、 1884  年和 1889  年， 德国先后颁布了《工人疾病保险法》 、 《工伤事故保险法》 和《老年和遗属保险法》 ， 构建了世界上第一个现代意义的社会保障制度， 并为其他欧洲国家广为仿效。 1948  年英国在《贝弗里奇报告》 基础上引入全民医疗服务体系， 创建世界首个福利国家。 二战以后， 伴随着经济的空前繁荣与社会持久稳定， 欧洲各国根据自己的基本国情， 建立起了各具特色的社会保障体系。 这些社会保障体系大致可以分为地中海模式、 北欧模式 （社会民主主义模式） 、大陆模式（保守合作主义模式） 、 盎格鲁—撒克逊模式（自由主义模式） 四类。 上个世纪 70 年代以后， 由于经济危机的周期性爆发、 新自由主义的冲击以及老龄化的逐渐到来， 各国为了缓解财政压力， 提升经济竞争力， 逐渐削减福利， 开启了新一轮的社会保障体系改革。 在最近的欧元区危机中， 北欧各国、 德国、 英国的社会保障体系维持了相对稳定， 而以希腊、 西班牙、 意大利为代表的南欧国家则受到了巨大的冲击。  2. 北欧模式 北欧国家社会保障制度的特点是高税收、 高福利、 全覆盖， 基本理念是 “人人支付、人人受惠， 取之于民、 用之于民”。 政府用于福利的开支相当于国内生产总值的 1/  5、财政收入的 1/  3  甚至更高（2007 年）。 北欧国家政府积极履行公共管理职能， 通过高税收（尤其是对高收入群体） 重新分配社会财富， 在保持高福利的同时又很好地维持了财政平衡。 以丹麦为例， 该国个人所得税率高达 55.60%（平均 61.40%）， 社会保障支出约占 GDP 的 1/3， 社会性支出（188宝金博页面版、 社会保障、 公共医疗、 卫生、 住房支出） 占国家财政支出比重高达 70%多， 而赤字仅占 GDP 的 2.6%， 同为北欧国家的瑞典甚至实现财政盈余。 通过税收与福利的平衡， 收入最高的 10%  的人和最低的 10%  的人的收入差距由原来的 10 比 1 降到大约 4 比 1。  北欧国家建立了一整套完善的社会福利体系。 医疗全民公费,  无论城乡,  不分人群, 一律平等。 188宝金博页面版方面,  从小学、 中学到大学,  全部免费。 不仅如此,  国家还给每个新生婴儿每月发放约 1000 克郎的生活补助,  直至 18 岁； 18  岁以上的大学生每月补助津贴 3000 克郎。 国家鼓励生育,  每生育一个孩子,  夫妇双方可带薪休假 480 天（2007 年数据）。 为了 解决老龄化问题,  北欧各国普遍制定了国家养老保险计划,  通过高福利保障老年人的生活。 高福利为维持退休者的生活水平均等化提供了 收入支持， 但是也刺激了 早退休，并给国家财政带来了较大压力。  北欧国家虽然推行高福利， 但是并没有出现所谓“养懒汉” 的现象。 北欧国家的失业保险金待遇丰厚， 挪威、 瑞典、 丹麦和芬兰的失业金替代率分别是 67％、 60％、 55％和 54％（2009 年）， 但是这些国家的失业率在欧洲都处于较低水平。 目前芬兰和瑞典的失业率都为 7.40%， 而法国为 10.20%， 西班牙为 24.47%。 原因在于北欧各国并不是单纯用福利体制对贫困者进行补给， 而是以一种“社会投资” 的方式， 通过完善的福利制度鼓励并保证更高的营养水平、 身体素质与知识水平， 保证所有人具有要去工作的必要资源和技能（当然也要有工作机会）。 北欧各国提供了开放的188宝金博页面版体系与终身学习机会；通过职业训练计划增强劳动者的竞争力； 提供社会服务， 解决劳动者照顾家庭的后顾之忧； 。 通过对失业者进行岗位培训并资助他们流动， 每年可以使占总劳动者数量 2%的失业者在接受培训后重新就业。 事实证明， 社会保障政策与经济增长是完全兼容的， 而且增加养老和医疗卫生公共支出对提高居民消费的作用非常突出(Barnett&  Brooks(2010), 

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