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188宝金博页面版: 国外住房保障体系中财税政策的借鉴及启示

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内容提示: 89《税务研究》 20 0 8 .4   总第27 5期一、 美、 日、 新、 韩在住房保障方面的财税政策简介财政税收政策在住房保障中可以发挥比较灵活的作用。如政府对低收入者提供直接的住房补贴 ; 在居民房地产交易及相应的金融活动中, 提供低息贷款,提供保证、 担保等信用支持 ; 豁免消费者在交易过程中及金融活动中的税收和规费, 等等。这些方式在世界各国被广泛采用且具体形式多样,以下是美国等四国有关方面情况简介。(一) 美  国1 .购房减免课税政策。美国住房减免税主要是面向中低收入阶层自购住房贷款的减免税。对其购买自有住房实行税收减免, 免征贷款利息税、 所得税, 减征...

文档格式:PDF | 页数:3 | 浏览次数:34 | 上传日期:2014-12-26 15:20:10 | 文档星级:
89《税务研究》 20 0 8 .4   总第27 5期一、 美、 日、 新、 韩在住房保障方面的财税政策简介财政税收政策在住房保障中可以发挥比较灵活的作用。如政府对低收入者提供直接的住房补贴 ; 在居民房地产交易及相应的金融活动中, 提供低息贷款,提供保证、 担保等信用支持 ; 豁免消费者在交易过程中及金融活动中的税收和规费, 等等。这些方式在世界各国被广泛采用且具体形式多样,以下是美国等四国有关方面情况简介。(一) 美  国1 .购房减免课税政策。美国住房减免税主要是面向中低收入阶层自购住房贷款的减免税。对其购买自有住房实行税收减免, 免征贷款利息税、 所得税, 减征财产税 ; 对使用抵押贷款购买公共住房的中等收入者, 按照每月归还贷款的数额, 核减一定比例的税款, 并免征财产增值税, 以鼓励私人购房。 住房投资人为使用贷款而支付的利息从其年收入中扣除,从而冲减纳税基数, 相应减轻纳税负担。2 .租金补贴政策。家庭收入为所在地区中等收入家庭年收入的8 0 % 以下者, 都可以申请住房补助。 补助有两种方式 : 一是直接向低收入家庭提供低租金的公共住房, 一般低于市场价2 0 % ~5 0 % , 这种补贴主要提供给家庭收入占美国家庭平均收入3 7 % 、 并申请居住公共住房的最低收入家庭 ; 二是发放住房券,获得住房券的补助家庭必须拿出其总收入的2 5 % 支付房租, 租金超过部分可以由住房券来补充,接受补贴租户每 5年接受重新审查, 最长补贴期为2 0年。3 .政府投资兴建公共住房。美国解决公共住房的一个基本思路是, 根据中低收入者占居民总数的比重, 每年保证建设一定比例的公共住房,经过若干年的积累, 解决了数量问题后, 再转向提高住宅水平,公共住房主要由财政投资建造。(二) 日  本1 . 政府以低税和免税优惠促进私人住宅的兴建与购置。《住宅取得促进税制》 中规定, 利用住宅贷款自购、 自建住宅的居民, 在5年内可以从每年的所得税中扣除当年年底的住宅贷款剩余额的1% 。另外,对财产登记税、 不动产所得税、 城市建设税实行了减免, 并且规定,住房资金中的赠款部分可以免缴赠与税。这些税收规定在刺激住宅建设、 鼓励个人拥有住宅方面发挥了重要作用。2 .以低息贷款促进企业从事民间住宅建设,依靠政府建立的住宅金融公库影响和支持住房建设。公库作为政府向居民自建或购买住房提供长期、 稳定、 低息贷款的机构, 利息比市场低1% ~2% 。3 . 发挥地方群众团体的作用, 吸收社会资金发展住宅建设。日本政府还与地方公共团体共同成立住宅供给公社,分别建造面向中等收入者出售和面向低收入者出租的住房。其租金水平严格按收入线确定,一般占各收入层家庭收入的1 8 % ~2 0 % , 平均为市场租金的5 5 % 。(三) 新加坡新加坡是新兴工业国家,在解决住房问题方面成国外住房保障体系中财税政策的借鉴及启示◆    席卫群内容提要: 目前, 我国虽已初步形成了住房保障体系, 但是与发达国家相比还存在很多不足,财政税收政策在住房保障上的运用也不成熟。本文通过介绍美、 日、 新、 韩等国在住房保障方面的财税政策, 总结出一些可供我国借鉴的经验,并在此基础上提出完善财税政策的建议。关键词: 住房保障    公共财政    财税政策「 Tax Systems Overseas    外国税收与借鉴」

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