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    188宝金博页面版: 监理的工作环境和出路分析

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    内容提示： Ｐ ｒｏ ｊｅｃｔＭ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ击颢宝挥｛ 寸专题与探讨ｌ≤设差理２０ １２９ － 第９ 期（ 总第１５９１ｉ一篷堡一熏一堡…～…一。 ！兰竺一！要…～竺！期）监理的工作环境和出路分析朱镭， 衡富春， 叶向伟（ 浙江文华建设项目管理有限公司， 浙江杭州３１０ ０ ０ ３）０ 引 言摘要： 从法律法规、 行政管理、 业主方管理、 施工方管理、 其他相关环境和监理的性质六个方面阐述了建设监理面临的不利工作环境。 指出在现行体制框架下监理的工作环境将依旧， 转向项目管理（ 代建）不是监理企业的出路。 监理企业要生存只能在目前条件下尽力做好自身的工作。关键词： 监理； 项目管理； 代建； 工作环境中图分类号： Ｆ ４ ０ ７ ． ９文献标识码： Ｂ文章编号： １０ ０ ７ —４ １０ ４ （ ２０ １２）０ ...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：109 | 上传日期：2015-12-31 22:17:42 | 文档星级：
    Ｐ ｒｏ ｊｅｃｔＭ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ击颢宝挥｛ 寸专题与探讨ｌ≤设差理２０ １２９ － 第９ 期（ 总第１５９１ｉ一篷堡一熏一堡…～…一。 ！兰竺一！要…～竺！期）监理的工作环境和出路分析朱镭， 衡富春， 叶向伟（ 浙江文华建设项目管理有限公司， 浙江杭州３１０ ０ ０ ３）０ 引 言摘要： 从法律法规、 行政管理、 业主方管理、 施工方管理、 其他相关环境和监理的性质六个方面阐述了建设监理面临的不利工作环境。 指出在现行体制框架下监理的工作环境将依旧， 转向项目管理（ 代建）不是监理企业的出路。 监理企业要生存只能在目前条件下尽力做好自身的工作。关键词： 监理； 项目管理； 代建； 工作环境中图分类号： Ｆ ４ ０ ７ ． ９文献标识码： Ｂ文章编号： １０ ０ ７ —４ １０ ４ （ ２０ １２）０ ９ － ０ ０ ４ １—０ ３建设监理是指监理单位受项目法人的委托． 依据国家批准的工程项目建设文件、 有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同， 对工程建设实施的监督管理。 目前监理已成为～个行业。 我国从１９ ８ ８ 年开始监理制度试点， 经过２０ 多年的实践． 监理基本上是“叫座不叫好” 。做监理难： 找活难、 招人难、 工作难、 收钱难、 盈利难。 在许多人眼里． 监理是施工现场管理不善的罪人： 因为监理工作不得力所以工程质量不过关； 因为监理工作不到位所以安全生产上不去： 监理吃、 拿、 卡、 要，“吃完原告吃被告” 。 从事监理工作的人觉得有苦难言、 有口难辩。 笔者从工作环境角度分析监理为什么这么难。１监理的工作环境１． １法律法规环境监理人是受业主的委托而来管理工程的。 监理人的权力来自于业主通过委托监理合同的授权。 委托人对监理人的信任至关重要． 委托人实际赋予你多少权力你才能有多少权力； 不授权的话你就无事可干。 但我国信用体系尚不发达，如果总监和业主代表之间未经过长期的合作， 这种信任很难建立。根据国家的相关法规， 监理企业不仅要对自身的工作行为负责， 还要对施工单位的工作过程和结果负责： 仅能发现问题是远远不够的。 如果你认为施工结果不能满足规范要求而施工单位拒绝改正的话． 监理人就要承担“监理不力” 的责任。 你必须为别人的管理后果负责． 而你却无法深入别人的管理过程。 监理方时常会有有劲使不上的感觉。国家对监理工作规定了许多很细致的条条框框， 如： 旁站、 安全监管等． 似乎整个施工过程都是由监理管理的。 但现场实际的操作层面上的施工管理权力是施工单位的。 给监理规定过多的责任造成了施工现场的管理错位， 并且助长了施工单位管理缺位的风气。 笔者阅读过的资料没有任何迹象表明任何一个国家有一支如此庞大的常驻现场的甲方或者第三方管理队伍。法规规定， 监理人在遇到重要的安全隐患得不到整改的情况下， 应该向建设行政主管部门报告。 但是你一旦报告了． 你的工作环境会变得非常恶劣。 尽管国人喜欢打小报告的人很多． 很多人因此得到升迁． 但一旦某人被人贴上喜欢告密的标签． 就触动了潜规则， 生存会很困难。 反过来， 这条规定往往成为监理工作不到位的铁证． 成为一把悬在监理企业头上的达摩克利斯之剑。法规和规章对监理企业的处罚力度远远大于对施工单位的处罚力度。 例如： 某桩基工程因施工单位故意少放钢筋笼被建设行政主管部门查处。 结果。 施工单位被罚款８ ３万元，而监理单位被罚款７ ５万元； 施工单位为施工合同价的２％，监理单位则为委托监理合同价的１０ （ ０ ＇／ｏ 。 类似的例子可以说是枚不胜数。笔者一直纠结于这样一个法律问题： 根据委托合同的性质， 被委托人在被授权范围内行使委托人的权利． 其后果由委托人承担。 到了监理这里． 为什么责任和后果都由被委托４ ｌｊ万方数据

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