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188宝金博页面版: 浅谈劳动力市场与社会保障之间的关系

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内容提示: 浅谈劳动力市场与社会保障之间的关系 社会保障是现代劳动力市场上的一个重要内容, 任何完善的劳动力市。绻挥薪∪纳缁岜U现贫扔胫涮资俏薹ㄕT诵械。 一、 现行的社会保障政策是阻碍劳动力市场流动的制度性障碍 市场化改革以来, 我国劳动力市场经过培育、 建设的努力, 劳动力市场的雏形已基本形成, 初步发挥出对劳动力资源的优化配置的基础性作用。 然而,总体上看, 我国劳动力市场仍处于发育的初级形态, 现行的户籍、 住房、 福利、社会保障特别是社会保险等制度因素, 引起了劳动力跨城市、 跨地区自由流动的高额流动成本, 从而阻碍了劳动力的自...

文档格式:DOC | 页数:6 | 浏览次数:33 | 上传日期:2015-03-29 22:32:41 | 文档星级:
浅谈劳动力市场与社会保障之间的关系 社会保障是现代劳动力市场上的一个重要内容, 任何完善的劳动力市。绻挥薪∪纳缁岜U现贫扔胫涮资俏薹ㄕT诵械。 一、 现行的社会保障政策是阻碍劳动力市场流动的制度性障碍 市场化改革以来, 我国劳动力市场经过培育、 建设的努力, 劳动力市场的雏形已基本形成, 初步发挥出对劳动力资源的优化配置的基础性作用。 然而,总体上看, 我国劳动力市场仍处于发育的初级形态, 现行的户籍、 住房、 福利、社会保障特别是社会保险等制度因素, 引起了劳动力跨城市、 跨地区自由流动的高额流动成本, 从而阻碍了劳动力的自由流动。 我国社会保障政策对劳动力市场的阻碍的主要表现在以下几个方面: 1.社会保障的城乡 差异 劳动力市场的城乡 分隔是我国劳动力市场历时最长的一种分隔形式。 形成这种分隔的制度性原因主要来自两个方面: 第一种制度性原因主要是户籍制度方面, 在户籍制度改革的背景下, 户籍制度已经不再是分隔城乡劳动力市场的主要制度障碍。 虽然一些大城市仍在设置一些与户籍相关的政策“壁垒”, 但实际上户籍制度早己不是限制农村劳动力进入城市的最主要障碍。 第二种制度性原因包括社会保障、 住房及其他福利制度。 长期以来, 我国城乡 社会保障出现巨大差别。 自古以来, 中国农村就缺乏来自政府的保障。 新中国成立后, 在农村集体化时期, 政府在理论上承担了向农民提供福利保障的责任。 但实际上由于人口多、 生产落后, 除了灾害救济和对孤寡老人“五保”之外, 农民很少得到政府的保障。 60—70 年代政府在农村实行的合作医疗制度曾对农民起了基础医疗保障作用, 但到 70 年代后期, 随着农村经济改革, 合作医疗制度逐渐衰退。 农村实行联产承包责任制以后, 农民与集体经济联系减弱, 计划生育的推行和人口老龄化的加剧以及城市化和现代化的进展, 使传统的“养儿防老”失去了坚实的基础。 目前, 绝大多数乡 村还没有正规的社会保障体系, 农民仍以家庭自我保障为主, 国家、 集体和社会在一定程度上给予资助。 据有关统计资料计算, 近年来农村社会保障(包括优抚救济、 养老、 医疗保险、 福利等) 每年约 400 多亿元, 仅占 GDP 的 0.5%左右, 其中 2/ 3 来自乡镇企业和农民个人自筹, 基本上

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