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188宝金博页面版: 论工程建设领域合同违法行为

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内容提示: 论工程建设领域合同违法行为 作 者: 日 期: 2009-08-07 14:54:24 来 源: 当前, 在建设工程领域合同违法行为的大量存在已是不争的事实, 这是造成当前建设市场秩序混乱的重要原因。 分析建设工程中各类合同违法行为的特征及其:, 剖析其因, 对于进一步加强建设工程合同的监督管理, 规范建设市场秩序是很有必要的。 一、 建设工程合同违法行为的种类。 从违法主体这一角度分析, 可将建设工程合同违法行为划分为二类; 即发包方违法和承包方违法。 发包方违法主要有: (一) 合同主体不合法。 建筑法规定, 建设工程合同的主...

文档格式:DOC | 页数:4 | 浏览次数:60 | 上传日期:2015-03-16 19:24:40 | 文档星级:
论工程建设领域合同违法行为 作 者: 日 期: 2009-08-07 14:54:24 来 源: 当前, 在建设工程领域合同违法行为的大量存在已是不争的事实, 这是造成当前建设市场秩序混乱的重要原因。 分析建设工程中各类合同违法行为的特征及其:, 剖析其因, 对于进一步加强建设工程合同的监督管理, 规范建设市场秩序是很有必要的。 一、 建设工程合同违法行为的种类。 从违法主体这一角度分析, 可将建设工程合同违法行为划分为二类; 即发包方违法和承包方违法。 发包方违法主要有: (一) 合同主体不合法。 建筑法规定, 建设工程合同的主体只能是被批准建设工程的法人。 但现实生活中, 发包方往往以无法人资格的“指挥部”、“筹建处” 等临时机构甚至以本单位的办公室、 财务科名义对外签订建设工程合同, 致使有的工程在建设过程中主体不明,给合同履行带来困难。 因此, 必须要建立健全和严格执行项目法人责任制。 (二) 非法发包工程。 发包方往往违反国家有关招标投标的法律、 法规, 不按规定进行招投标而发包工程, 或者将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位; 或者在招投标中,与投标方串通投标; 以及搞行业垄断, 以不正当竞争的力式限定发包工程等。 如某市水利行政主管部门在组织标准海塘工程招投标中, 限定必须是本市水利系统的施工单位才享有投标资格。 (三) 肢解发包工程。 发包方将按其性质和技术要求应当由一个承包单位整体承包的工程, 分割为若干部分, 分别发包给几个承包人, 使整个工程建设在管理和技术上缺乏应有的统筹协调。 如某建设单位将其建设的办公大楼分解成桩基工程、 主体浇筑工程, 水电安装工程、 消防工程、 建筑装饰工程、 铝合金门窗工程等六个部分, 分别发包给六个施工单位施工,就属于典型的肢解发包工程案。 肢解发包往往造成施工现场秩序混乱、 责任不清, 严重影响工程建设质量。 从现实情况看, 肢解发包常常与发包单位的工作人员徇私舞弊、 贪污受贿直接关系。 (四) 建设资金不落实, 要求承包方带资承包。 一些单位违反工程建设程序, 在建设资金不落实或资金不足的情况下, 盲目上新的建设项目, 强行要求施工单位带资承包工程和垫款施工, 转嫁投资缺口。 也有一些施工单位以带资承包作为竞争手段承揽工程, 人为助长扩大建设规模, 造成拖欠工程款数额急剧增加, 这类行为干扰了国家对固定资产投资的宏观调控和工程建设的正常进行。 承包方违法行为主要是: (一) 非法转包。 即承包方将其承包的建设工程倒手转让给第三人, 使该第 三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为。转包的最显著特征是承包人以包代管, 仅收取转让费,自己并不实际屡行合同约定的义务, 基本上不组织或不参于工程管理。 一般有两种形式, 一种是承包单位将其承包的全部工程转包给他人, 另一种是承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义转包给他人即变相的转包。—些单位将其承包的工程压价转包给不具备相应资质的包工队, 从中牟取不正当利益, 形成“层层转包、 层层扒皮” 的现象, 最后实际用于工程建设的费用大为减少, 导致严重偷工减料, 造成重大质量事故。 (二) 非法挂靠。 是指挂靠人利用被挂靠单位的名义(通常包括名称、 信誉、 执照、 资质、 公章及项目经理等有关证书), 与建设单位签订建设工程承包合同, 承揽建设工程勘察,

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