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    188宝金博页面版: 日本的农业用水管理研究

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    内容提示： 第 21卷第 5 水 电 科 技 进 展 2oo1年 l0 月 日本的农业用水管理研究 陈 菁 ， 水各正一 ， 松井宏之 ( 1 河海大学承利 水电工程学 院， 江苏 南 京210098； 2 1 3本宇都宫大学农学部 ， 1 3本 宇都宫市321一＆ 505) 摘要 ： 在查闼文献及实地调查的基础上， 将 日本农业用水管理分为三个阶段 ： 1950 年以前的历史阶段 ， 1950 ～1 970年的高速成长期， 1970年 以后的稳定期 ． 运用水管理形态及水利用形态理论对 日本的农业 用水进行分析研 究， 结果表明： 日 本历史上的水管理体制为 自治一 共 同型； 战后至 1970 年前后为 自治一 协同型； 1970年后为 自治一 协 同型与信托一 ...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：226 | 上传日期：2013-10-12 16:45:02 | 文档星级：
    第 21卷第 5 水 电 科 技 进 展 2oo1年 l0 月 日本的农业用水管理研究 陈 菁 ， 水各正一 ， 松井宏之 ( 1 河海大学承利 水电工程学 院， 江苏 南 京210098； 2 1 3本宇都宫大学农学部 ， 1 3本 宇都宫市321一＆ 505) 摘要 ： 在查闼文献及实地调查的基础上， 将 日本农业用水管理分为三个阶段 ： 1950 年以前的历史阶段 ， 1950 ～1 970年的高速成长期， 1970年 以后的稳定期 ． 运用水管理形态及水利用形态理论对 日本的农业 用水进行分析研 究， 结果表明： 日 本历史上的水管理体制为 自治一 共 同型； 战后至 1970 年前后为 自治一 协同型； 1970年后为 自治一 协 同型与信托一 协同型两种 管理体制并存 ． 认为， 我 国农村水利现代化的主 要问 题应该是水利配套设施建设， 田问工程统一规划的土地改良， 和有效的农业用水管理模式的 探索．关键词 ： 农业用水 ； 用水管理； 自治型水管理 ； 信托型水管理 ； 协同型水利用； 日本 中图分类号 ： $279． 313 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1 006— 7647(2001)05— 0065— 04 日本在工业化 以前是一个 典型的农业 国． 相对 于欧美的太农业来说 ， 日本 的农业与 中国大部分地 区相似， 同属于小规模农业 ． 经过 20 世纪 50 ～70 年 代的大规模土地改 良， 兴修大型综合水利工程， 普及 机械化耕作 ， 日本农业基本上实现了现代化 ． 在实现 农业现代化的过程 中， 日本 曾遇到和解决的许多水 管 理方 面的问题与 我 国现今 所面临 的问题 有诸 多相 似之处． 因此， 研究 1 3本农业用水管理的过去和现状 具 有重要 意义 ． 本文在大量查阅文献及实地调查的基础上， 将 日本农业用水管理分为 3 个阶段 ， 即 1950 年 以前的 历史阶段， 1 950 —1970 年的高速成长期， 1970 年 后 的稳 定期 ． 运 用水 管 理形 态、 水利 用形 态 的理 论 ， 对 日本的水管理体制进行分析探讨 1历史上的水管理体制 ： 自治一 共同型水利用 日本 自古 以来是一个农业国， 并以水稻为主要 粮食作物． 这主要 由于1 3 本属季风性气候 ， 水稻生长 期间雨水充沛 ， 光照时间长 ， 昼夜温差太， 适 合水稻 生长． 水稻的广泛种植 ， 需要大量的灌溉水源 ， 而 日 本水资源的特点是 ： 小河流众 多， 坡 陡流急 ， 雨后迅 速汇流人海． 为了拦截水源用于灌溉 ， 大量的小规模 灌溉工程应运而生 ． 大约在明治维新 以前 ， 其灌溉工 程都是比较简单原始的， 如塘坝、 壅水堰等 这些工 程在长期的运行过程中， 经过互相协调 ， 形成了一整 套行之有效、 约定俗成的管理办法——水利秩序 ． 这 种水利秩序的运作主体为村落 ． 1． 1村落共同体 这里所指 的水利秩序包括对外、 对 内两方面的 内容 ． 对外 ， 村落的农户( 水利用者 )们团结成一个整 体 ， 本着公平 、 共同利用 的原则， 为本村落 的共同利 益与其它村落进行斗争 、 妥协、 调和 ． 只有在本村落 赢得最大利益的情况下 ， 农 户们才能获取相应的利 益 ． 因此， 村落的所有农户构成 了 ， 水利用的村落共同 体 ． 对 内， 各农户之 间在共 同利用灌溉水资源的前提 下 ， 又存在着利益之争 ． 这种 内部的利益之争最终由 村落共同体的成员们协商解决 ． 大量的研究表明， 1 3 本的村落 形态最初源于对 水的共 同需要和对水资 源的合力开发l 5l 5 ． 因为开发 水资源、 修建水利工程需要大量的人力， 非独家独户 所能为． 而对水的共同利用 和管理 又使得村落的形 态得 以延续和巩固． 因此 ， 1 3 本的农村社会有“ 水社 会”之称- 6 ． 1 2自治型水管理、 共同型水利用 如上所述， 水管理的运作主体为村落共同体 ． 共 同体 的“ 长” ， 由村 民们 自己选举德高望重 、 略知天文 地理 的人担任 ． 这些“长” 的主要任务就是对村 内的 水利用包括水利设施实施管理 ， 同时负责对外村落 的关系． 村民们则负责指定设施或渠段的 日常维护 管理 ， 用水紧张时互相协调解决 ． 村民们既是水的利 用者 ， 又是水 的管理者 ， 对村落灌溉水 源的分配调 整、 设施的维护管理、 纷争的解决调停等进行独立完 善的管理运 营， 因此 ， 根据水管理形 态的定义及 内 涵 ， 其管理形态为自治型水管N t 作者简舟： 陈菁( 1％4一 ) ， 女， 福建福州^ ， 博士． 主要从事水管理及农业水利的教学与研究 ·65 维普资讯 http://www.cqvip.com

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