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188宝金博页面版: 北京市代建制管理存在的问题和改革意见(陈向维)

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内容提示: 往链点点通共享资源, 了 解更多请登录 www. WL566. com 关于北京市政府投资项目代建制管理存在的问题和改革意见 2004-07-28 中国公路网 北京首建招标有限公司总经理 陈向维 政府投资建设项目代建制是将政府投资无收益建设项目的建设单位与使用单位分离,委托具有相应资质的代建人对建设项目进行建设管理的行为。 我们认为: 代建制的实质是建设工程的专业化管理, 从而提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益。 政府投资项目实行代建制, 是一项带有探索性的工作, 基本的思路是正确的, 但具体操作上遇到较多问题, 如代建人的法律地位(即...

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往链点点通共享资源, 了 解更多请登录 www. WL566. com 关于北京市政府投资项目代建制管理存在的问题和改革意见 2004-07-28 中国公路网 北京首建招标有限公司总经理 陈向维 政府投资建设项目代建制是将政府投资无收益建设项目的建设单位与使用单位分离,委托具有相应资质的代建人对建设项目进行建设管理的行为。 我们认为: 代建制的实质是建设工程的专业化管理, 从而提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益。 政府投资项目实行代建制, 是一项带有探索性的工作, 基本的思路是正确的, 但具体操作上遇到较多问题, 如代建人的法律地位(即相关政府职能部门对代建人地位的认可) ,由此涉及到代建项目建设过程中三方(即投资人、 代建人和使用人) 的职责划分, 代建人性质的认定(即选择什么类型的人和资质类别划定) 、 代建项目类型与代建模式的选择、代建人应承担的法律责任和责任赔偿, 代建费用等。 现在普遍认为, 代建人是指按照代建合同约定承担政府投资建设项目组织管理实施工作的法人或组织。 使用人是指项目建成后实际接收、 使用、 管理并拥有项目产权的法人或组织。 代建制政府投资建设项目是代建人按照国家和省市基本建设程序对项目开展可研、评估、 立项、 规划、 勘察、 设计、 监理、 施工及主要设备、 材料采购等担负全部责任, 并按照国家和省市相关规定实行公开招投标的项目; 换句话说, 政府投资项目也需要严格按照国家现行的建设程序履行法律法规要求的基本程序。 北京首建招标有限公司受市计委等投资人的委托, 一年间开展了 3-4 项代建人招标和其中 1 项的前期代理人的工作, 经过不断的实践和摸索, 代建工作取得了成绩, 积极的一面是显著的, 但不论投资人还是代建人在工作中也存在疑虑和争议, 社会各方面对代建工作反映也不同。 本文主要对实践中存在的问题和进一步作好代建制管理工作的几点意见阐述如下, 供商榷。 一、 关于代建人的法律地位

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