管 理 科 学 3009 NO 22 S cience and T echnolo@ y Innova丽 雨 浅析消防部队管理工作存在的几方面问题与对策 余培 荣 ( 凉山州公安消防支队 四川西昌 6 1 5000 ) 摘 要： 消防部队点多面广．兵力分散， 面对当前市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响， 如何进一步强化消防部队的管理， 提高正 规化管理水平， 管好干部帚好兵， 确保部队的高度稳定和集中统一， 确保警令畅通无阻， 是当前加强部队管理188宝金博页面版的重要课题 。 关键词 ： 部队 管理 问题 对策 中图分类号 ： E22 文献标识 码 ： A 文章编号 ： 1674- - 09SX(2O O 9)O S( a)一0199—02 1 新形势下部队管理存在的问题 随 着国 际 、国内社 会形 势 的不断 变 革 ， 人们的思想观念、价值取向、行为方式 等都产生 了深刻的变化。这一发而牵全身 的挑战没有给部队这个特殊的群体留下一 分宁静 ， 鄄队的管 理工作在享受社会变革 带 来 的 生 机 和 活 力的 同 时 ， 也 遇 到 了前 所 未有的新情况 、新 『 口 J题 ， 面临着许 多的新 挑战 ， 给 部队管理 188宝金博页面版带 来 了新 的挑战 。 当前 ， 部队管理主要存在以下问题 。 ( 1) 在 市场 经济 条 件 下， 官 兵 的 思 想 观 念发生变化 ， 部队管理工作难度增大 。从 当 前 的 情 况 看 ， 由 于 消 防 部 队 的 性 质 决 定 了官 兵 人 都 在 为 地 方 服 务 ， 随 着 市场 经 济 的 快 速 发 展 ， 国家 和城 市综 合 实 力 的 不 断 增强， 官兵时董 H都在经受地方 “ 灯红酒绿” 的考验 。各种新潮的生活方式不断呈现 ， 社会环境十分复杂的地方 ， 部队 内外的悬 殊特 别大 ， 外在的诱惑 特别多。一些官兵 在思想 往往会不 自觉地被潜移默化 ， 经 济和攀 比意识 不断侵蚀 着 广大官 兵的思 想 。 导致 郜 分官 兵 的 工 作责 任感 和事 般心 有所削减 ， 全心全 意为人民服务的精神淡 化 ， 把 个 人 乖 lj益 看 得 较 重 ， 工 作 中怕 吃 苦 ， 加 大 了部 队 管 理 的 难 度 。 ( 2)兵 员 成 分 复 杂 ， 队 伍 管 理 压 力 大 。 从近几年的兵 员成份来看 ， 随着社会经济 的发展 ， 呈现出以 F 几个特点： 第一是 单纯 的 “学 生兵 ” 越 来越 少 。有 的战 士 入伍前 在 企 班 ， 有 的 当过 个 体 、 主 ， 有的 在 外 打 j 二 ， 宵 的 存 社 会 待业 。 他们 都 有 一 定 的 人 生 经 历和 社 会 经 验 ， 思 想 活 跃 ， 处 世 老 练 ， 讲 究实 惠 。第一是 “独生 子 女兵 ” 越来 越 多 。他们在家 中 一般都 深受家 人的宠 爱 ， 享受 着 优越 的 生 活 条 件 ， 到部 队 后 生 活 自理 能 力 差 ， 工 作吃 苦 精 神羞 ， 很难 经 受挫 折 ， 有些甚至受不 _ 『 批评教 育等。第 三是 “ 关 系兵” 多。他 们有 的 自恃 “有路 子 ” ， 工 作不积极， 但在学技术、入党、考学、选取 士 官等 利益方 面 ， 总寄 望于 通 过 “ 关 系” 得 到 优 先 和 照颐 ， 极 易 挫 伤 其 他 战 士 的 工 作 热情 ， 负作用相当大。第四是战士的文化 水 平 参 差 不 卉 。 一一 些 文 化 水 平 较 高 的 战 士 ， 感到文化水平低 的战士学什么都慢， 接 受 能 力 自然 也慢 ， 使战 士之 间 产 生矛 盾 ， 不 利 于团结 和 管理 。还 有 一些 官 兵 是有 文 凭 无素质， 却看不起管理人 员的水平 ， 在部队 管理工作中有抵触情绪 。第五是老土官多 增 大了管理 难度。由于士官服役时 间长 ， 与 地 方 认识 的 人 相 应 较 多 ， 不 是 想 请 假 外 出 会友 ， 就 是 想 利 用 外 出时 间 与驻 地 女 青 年 谈恋 爱， 甚至有的 土官将 亲属带到部队 驻地打工、经商等 ， 增大了管理的难度。第 六是贫富差别拉大 了官兵距离 。经济发达 地区来的战士 ， 家里经常寄钱 ， 个别战士 一 个 月花 销 就 能 上 千 元 ， 与 贫 困 地 区 的 战 士 形成鲜 明对比， 使基 层出现富兵跟着富兵 玩 ， 穷兵不跟富兵来往的现象， 给部队宗 旨 188宝金博页面版 、光荣传统188宝金博页面版、艰苦奋斗188宝金博页面版等都 增加 了难 度 。 ( 3) 消防部队 自身的性质给部队管理工 作带来一 定的影响。一方面 ， 消防部队按 共同条令抓管理 ； 另一方面 ， 因消防部队受 各级党委 政府 和公安机关的直接领导 ， 直 接参与社 会面 的消防监督管理工作 ， 这就 形成消防部队 “对 内” 是军事化管理， “ 对 外” 是地方公务人员。由于部队和地方正 常的 工作往 来 中介入 了一些 非正常 的关 系， 导致 了如 “关系兵” 和 “ 关系官” 现象 的 出现 ， 对 部 队 管 理 带 来 的 潜 在 的 消 极 影 响是 长期 的、巨大的 ， 不利于部队正规化 管 理 建 设 的 全 面 开 展 。 (4)管理观念不适应新形势下部 队管理 工作的需要 。一是对管理工作重要性认识 不到位 。在一些单 位 ， 有 少数 同志 不能以 防灭火工作和队伍 建设全局着眼来认识管 理工作的重要性 ， 片面追求防 灭火工作 而 疏于队伍 管理 ， 只要不 出责任事故就大可 高枕无忧 。二是对管理工作长期性和艰 巨 性认识不到位。有些单位对部队管理工作 的 认 识 还 停 留 在 教 育 整 顿 活 动 上 ， 而不 是 把 主 要 精 力放 在 抓 平 时 、抓 经 常上 。三是 对 管理 工 作 复 杂性 认 识 不 到 位 。一 些单 位 领导 做工作缺乏全局观 ， 对新时期 部队 管 理工作的复杂性认识不够。四是对管理 工 作存在的 “症结性” 问题认识不到位。 目 前， 部队管理 中存在着约机制不健全 、管 理水 平 不 高 、 作风 不 扎 实 、 力 度不 够大 等 问题 ， 这才是 当前部队管理教 育中存在 的 真 正 的症 结 。 ( 5)管理方法不适应新形势下部队管理 工作的需要 。一是管理工作手段落后。近 年来 ， 不少单位运用 网络 、多媒体等手段 探索 r 一些行之 有效的管理工作方法 ， 但 整体来看手段还 是比较老套呆板 ， 依旧脱 离 不 了 固定 模 式 ， 不 仅 助 长 了 教 育 者 的 惰 性 ， 更影响 了官兵参 与的积极性。二是管 理 工作方 法简单 。管理 工作 既是一 门科 学 ， 更是一门艺术 ， 讲究对症下药、多管齐 下、恩威并施、标本兼治， 最忌不分对象、 不分环境、不分情况地 “一刀切”。三是管 理工作缺乏科学评估手段 。因为管理工作 的特 点决定 了对其做科学评 估难 度较 大 ， 首先是管理188宝金博页面版是 “务虚” 的， 在没有发生 事故的 日常管 理中是难 以量化管理的 ， 因 此无法准 确掌握 工作落实的实际情况 ， 也 就起不到监督制约的作用了。 (6)管理作风不适应新形势下部队管理 工 作 的需 要 。一 是 离 兵离 心 。现 在 一 些基 层干部 ， 人在基层 ， 心却不在部队 ， 对战士 在想什 么、干 什么知之 甚少 ， 对队 伍状 况 若 明若暗 ， 即使发 现了问题 也不能及时处 理 和 解 决 ， 甚 至 视 而 不 见 ， 充 耳 不 闻 ， 听 之 任之 ， 结果使矛盾激化 。二是 工作标 准不 高 。 有些 单 位 领 导总 是 满 足 于应 景 地 开开 会议 、提提要 求， 总感 到部 队总 体情 况不 错 ， 心存侥幸和麻痹思想 ， 导致对小、远 散 、直 和 临时组 建等单位 管理责 任不 明 确， 管理措施不列位 ， 从而为事件的发生埋 下了隐患 。三是 工作缺乏敏感性。有些基 层单位领导缺乏细致入微的观察力和洞察 力 ， 对 部 队 中 出现 的一 些 异 常情 况缺 乏 警 觉性和预 见性 ， 大有一 副 “难得糊涂 ” 之 相， 对苗头性 、倾 向性问题缺乏敏锐性 ， 致 使问题 由小积大 ， 养痈遗患。 (7)管理能力不适应新形势 工作的需要。一是基本功不扎实。目前， 基 层干部年轻大多缺乏应有的部队管理工作 专 门训练 ， 工作中只会简单地类推 ， 缺 乏对 因人施教 、对症下 药的 能力 ， 缺乏综 合分 析 、研究 探索 的 素 质。二是 理 论学 习不 够 。 有些干部不能适应新时期部队管理工作的 要 求 而 主 动 学 习 ， 缺 乏 知 识 理 论 为 依 托 做 工作缺乏底蕴。三是不敢 “讲大道理” 。究 其原 因， 还是 自身缺乏理论知识积 累， 信心 不够， 不能准确诠释 “ 大道理” ， 导致 “ 大道 理” 管不住 “小道理” 。四是表率作用不好。 当前一 些干 部素质不够高 ， 以身作则的表 率 作 用 差 ， 工 作 上拈 轻 怕 重 ， 生 活 上私 心 很 重 ， 甚 至 大 搞 歪 风 邪 气 ， 不 能 做 到 知 行 统 部队管理 一， 言 行 一 致 ， 从 而 难 以 服 人 。 2 加强新时期消防部队管理工作的措施 上述现象和问题都严重制约着部队管 理水平和效益 的提高， 迫切需要转 变管理 理念 ， 寻求适应新形势 、新情况需要 的管 理 手 段 和 方 法 。 因此 ， 各 级 领 导 应 将 管理 工 作 视 为 一 个 系统 工 程 ， 确 立 “大 管 理 观 念” ， 时刻将 管理工作渗透到部队的训练执 勤、灭火救援、后勤保障等各个方面 ， 管理 工 作 无 时 不 在 、 无处 不有 。 在消防 部队发展成 长的历程 中， 管理 工作是保证消防部队坚决服从党的领导 ， 忠 实履行消防部队宗 旨， 赢得人民信赖 ， 完 成党和人民交给的工作任务和促进消防部 队建设不断发展的重要保障 。在新形势 、 科技创新导报 S cience and T e chno logy I nno vatio n He rald 1 99
