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十三恶人

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    188宝金博页面版: 论行政法上的平等原则【文库论文】

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    内容提示： 论行政法上的平等原则 ====================================================================== [摘 要] 平等原则作为宪法位阶的一般原则系一切法律的基本原则其基本内涵是同等情况同等对待不同情况区别对待。平等的公法内涵是国家不得恣意地实施差别待遇。平等原则适用的实质是其归类问题要满足平等原则的要求合理的归类是不可避免的。在行政立法、行政执法、司法审查的三大领域中引入宪法位阶之平等原则的意义在于解决因具体法律规则的缺位相对方虽可叩开法院大门但仍无法获得有效救济之困惑。 [关键词] 平等归类标准...

    文档格式：PDF | 页数：11 | 浏览次数：13 | 上传日期：2012-10-22 08:19:29 | 文档星级：
    论行政法上的平等原则 ====================================================================== [摘 要] 平等原则作为宪法位阶的一般原则系一切法律的基本原则其基本内涵是同等情况同等对待不同情况区别对待。平等的公法内涵是国家不得恣意地实施差别待遇。平等原则适用的实质是其归类问题要满足平等原则的要求合理的归类是不可避免的。在行政立法、行政执法、司法审查的三大领域中引入宪法位阶之平等原则的意义在于解决因具体法律规则的缺位相对方虽可叩开法院大门但仍无法获得有效救济之困惑。 [关键词] 平等归类标准适用 人类最早的平等观念产生于古希腊公元前 6 世纪梭伦曾说“制订法律无贵无贱一视同仁直道而行人人各得其所。”[1]公元前 5 世纪雅典政治家伯里克利在《雅典阵亡将士国葬典礼上的演说》中第一次提出了“解决私人争执的时候每个人在法律上都是平等的”[2]口号并论述了雅典民主制与法律的关系“这种民主制的特点在于政权是在公民手中每个人在法律上是平等的在私人生活中是自由而宽恕的但在公共事务中则遵守法律”[2].与古希腊时期的平等观主要集中于批判奴隶制度男女不平等及希腊人与外国人之间的不平等相比近代的平等观发展为要求公民于国家权力前或法律上的一律平等因为“商品是天生的平等派”[3].1776 年美国独立宣言以及 1789 年法国人权宣言则标志着平等思想已从政治的主张落实为法律强调公民对国家意思形成的平等参与及特权的禁止。在当代平等观主要是基于分配正义而主张的事实平等亦即主张基于基本人权同等之上的存在合理差别的平等。平等的实质是基于政治结构与社会制度之上的权利与义务的分配问题在公法上则体现为国家权力对社会资源再分配的干预问题。 一、平等的概念与公法内涵 平等被称为横跨哲学、政治学、伦理学、经济学等多学科领域的“戈尔地雅斯难 1.”自柏拉图、亚里士多德之后许多圣贤先哲留下无数真知灼见。然而确如萨托利一再所说“平等问题的复杂性——我把它称为迷宫。”[4]以至于时至今日人类仍一直被这一问题所深深困扰。 不平等的起因正如卢梭说剖析的可分为两类“一种我把它叫做自然的或生理上的不平等因为它是基于自然由于年龄、健康、体力以及智慧或心灵的性质不同而产生的另一种可以称为精神上的不平等因为它是起因于一种协议由于人们的同意而设定的或者是它的存在为大家所认可的。第二种不平等包括某一些人由于损害别人而得以享受的各种特权比如比别人更富足更光荣更有权势或者叫别人服从他们。并且卢梭还明确阐述了资产阶级的平等要求他提出了人人生平等财产应尽可能地平等分配以及在法律面前人人平等人人政治权利平等的要求。”[5]同时卢梭指出以私有财产为基础的国家是社会不平等的根源。

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