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188宝金博页面版: 加强农经体系建设推进农经事业发展

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内容提示: 特 稿00/07 总第89期7适应构建和谐社会、维护农民合法权益的新要求各级农业部门认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》 推动建立乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。上海、山东、重庆等 25 个省区、市下发文件就仲裁机构设立、仲裁队伍建设、工作经费保障等提出明确要求。到今年 3 月底全国共设立农村土地承包仲裁委员会 1150个明确仲裁委日常工作机构人员 4818 人聘任仲裁员 8791 名。有的地方还单设了日常工作机构有的地方增加了人员编制。适应推进农村基层民主管理、加强农村党风廉...

文档格式:PDF | 页数:4 | 浏览次数:30 | 上传日期:2012-01-09 10:20:39 | 文档星级:
特 稿00/07 总第89期7适应构建和谐社会、维护农民合法权益的新要求各级农业部门认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》 推动建立乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。上海、山东、重庆等 25 个省区、市下发文件就仲裁机构设立、仲裁队伍建设、工作经费保障等提出明确要求。到今年 3 月底全国共设立农村土地承包仲裁委员会 1150个明确仲裁委日常工作机构人员 4818 人聘任仲裁员 8791 名。有的地方还单设了日常工作机构有的地方增加了人员编制。适应推进农村基层民主管理、加强农村党风廉政建设的新要求各级农业部门在加强农村集体资金资产资源管理、推进农村集体财务管理规范化建设中进一步强化集体经济管理职能不断充实基层农经队伍。截至 2009 年底乡镇普遍建立了会计委托代理服务中心实行会计委托代理的村占全国行政村总数的78.7%。福建省 98% 的乡镇建立了会计委托代理服务中心62% 的乡镇建立了集体资产招投标机构94%的乡镇实行了村公有资产的计算机网络监管推进三位一体的集体资金资产资源监管平台建设。山西省通过推行村会计委托代理制增加了乡镇农经机构的编制和经费改善了工作条件。适应转变农业经营方式、提高农业组织化程度的新要求各级农业部门全面贯彻落实《农民专业合作社法》 强化对合作社发展的指导、扶持和服务。江西、青海等 30 个省区、市就支持和促进合作社发展下发文件明确了农业部门指导合作社发展的职能加大了对合作社的扶持力度。有的专门设立了机构有的增加了人员编制有的强化了服务手段。在指导合作社发展中培养和锻炼了一支辅导员队伍。北京、山西的部分区县还专门成立了合作社指导服务中心。此外一些地方还结合转变政府职能满足农民日益增长的农业社会化服务需求开展农业保险、农村金融、供求信息、惠农资金核发等服务丰富了农经工作内容促进了农经体系建设。二推进法制建设强化农经体系保障近些年国家相继出台了《农村土地承包法》 、 《农民专业合作社法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》 。各省区、市也积极推进地方立法进程普遍出台了《农民负担管理条例》 有的还出台了《村民一事一议筹资筹劳管理条例》 天津、贵州等 16 个省区、市制定了《农村集体资产管理条例》 河北、黑龙江、甘肃等 4 个省制定了《农村集体财务管理条例》 内蒙古等 8 个省区、市制定了《农村集体经济审计条例》 安徽、四川、海南等 18 个省区、市制定了《农村土地承包法实施办法》 辽宁、湖北等 9个省市制定了《农民专业合作社法实施办法》等地方法规。通过加强相关立法和执法以法的形式明确农经机构职责赋予农经系统职权为加强农经体系建设提供了法律依据。吉林省先后出台了 5 部地方法规和 3部政府规章把农经管理职能法定化强化了农经机构的执法主体地位为稳定和健全农经体系发挥了重要作用。湖南省通过贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》 目前已争取仲裁工作人员编制 261 名。江苏、陕西等省在《农民专业合作社法实施办法》中合理划分了农业部门和工商部门在合作社登记中的职权。山东省在《农村土地承包法实施办法》中明确赋予基层农经机构行政处罚权。三创新工作机制增强农经体系活力加强部门协作配合。减轻农民负担方面国务院建立了减轻农民负担联席会议制度各级地方政府成立了减负工作领导小组。农业产业化方面国务院批准建立了由农业部牵头的全国农业产业化联席会议制度各省区、市也相应建立了联席会议制度或成立了工作领导小组。各级农业部门还参与了农村党风廉政建设联席会议、农村综合改革领导小组、村务公开协调小组等。这些工作机制有力地促进了农民负担监管、农业产业化经营、农村集体资金资产资源管理和农村财务公开等工作。不少地方还围绕推进农经专项工作成立了专门的领导小组、工作小组等议事协调机构建立了工作协作机制。在与相关部门的协加强农经体系建设   推进农经事业发展农业部副部长 陈晓华一、努力开拓进取农经体系建设取得积极进展近些年各级农业部门立足做好新形势下的农经工作努力推进农经体系建设取得了明显成效。一强化职能履行夯实农经体系基础适应建设现代农业、发展适度规模经营的新要求各级农业部门强化土地流转管理和服务指导建立健全土地承包经营权流转市场加快培育土地流转服务组织。普遍依托基层农经机构建立土地流转服务中心为土地流转提供政策咨询、信息发布、合同签订、价格评估、纠纷调处等服务。新疆等 16 个省区党委政府及农业部门下发文件要求强化基层农经体系加强土地流转管理和服务。浙江省已在 54 个县、810 个乡镇建立了土地流转服务中心在 9036 个村建立了土地流转服务站点。

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