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风雨兼程1

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    188宝金博页面版: 中国农村卫生人力资源现状分析与思考

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    内容提示： 第20卷第9期2007年第9期医学与社会M edi ci neand Soci etyⅧ．20 N o．9S。2007‘ 21‘中国农村卫生人力资源现状分析与思考黄伟龚勋张洁欣李淼华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院，湖北武汉430030摘要我国农村卫生人力资源存在的主要问题是数量不足、素质低下、分布不均和结构不合理等，其成因主要是流通渠道不畅、培训机制和筹资机制不健全、城乡地域不均衡。建议加大政府投入，改革人事制度和分配机制，实行有效的激励机制。关键词农村卫生；人力资源中囤分类号R127文献标识码^Anal ysl s 011 the Current Si tuati ons of H um an Resource of H eal th Ca...

    文档格式：PDF | 页数：5 | 浏览次数：27 | 上传日期：2015-01-09 23:59:16 | 文档星级：
    第20卷第9期2007年第9期医学与社会M edi ci neand Soci etyⅧ．20 N o．9S。2007‘ 21‘中国农村卫生人力资源现状分析与思考黄伟龚勋张洁欣李淼华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院，湖北武汉430030摘要我国农村卫生人力资源存在的主要问题是数量不足、素质低下、分布不均和结构不合理等，其成因主要是流通渠道不畅、培训机制和筹资机制不健全、城乡地域不均衡。建议加大政府投入，改革人事制度和分配机制，实行有效的激励机制。关键词农村卫生；人力资源中囤分类号R127文献标识码^Anal ysl s 011 the Current Si tuati ons of H um an Resource of H eal th Carei n theCol m tryof Chi naH uangW ei dal& hodofM edi ci neand H eal thM anagem ent-ToniM eJ i calCoZU ee．H U ST．1tubeiW uhan 430030AbstractThem 且i nprobl em s dhum an reaO l l reeofheal th care i nthecounw yarea8fol l ow s：quanti tydei l ci nn-cy．10wqual i ty．10psi deddi stri buti on andtLnreasonabl e structure．The m ai n reasormare cum bered channel of hum anre-∞IⅨefl ow ．di stem p口ed trai ni ng andfi nanci ng m echani sm ，i l l tha] a／l ce he--lltw een eastera and w est ern Chi na．Itsuggestsi ncreasegovernm ents。i nvestm ent，i nnovatethepersonnel affai r systemandci ti es andcountri es．Ⅷhal aI-cebe-di stri buti onm echani sm ．i m pl em entKeyw ordsal l effecti ve sti m ul ati ve m echani sm ．ruralheal th；hum anresource中国是一个农业大国，绝大部分人口生活在农村，改善农村的医疗卫生条件，提高农民健康水平是新农村发展的重要工作。然而，农村地区卫生人力资源的匮乏。严重制约了当地卫生工作的开展。因此，中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确指出应将加强农村卫生队伍建设作为重点工作来抓，切实提高基层卫生工作人员素质。随着卫生改革的深入，可能还会有一些农村卫生人力资源管理中的新矛盾和新问题凸显出来，需要我们对此进行深入的思考和研究。中国农村地区卫生人力资源的现状1．1人力资源匮乏，数量明显不足农村地区卫生人力资源匮乏，一直是制约我国农村卫生事业发展的重要影响因素。首先，就2005年卫生人员数来看，我国乡村两级卫生机构人员约192．8万人( 其中乡级约101．2万人，村级约91．6万人) ，约占全国卫生人员总数的35．5％。第五次全国人口普查结果显示，我国居住在乡村的人口为80739万人，约占总人口的63．9％。以35．5％的卫生人员服务于63．9％的人口，我国农村地区卫生人力资源在数量上仍然处于极大的劣势。其次，农村地区人力资源覆盖率仍存在明显不足，就乡级卫生机构而言，每千农业人口乡镇卫生院人数为1．16，而村级卫生机构情况更为严峻，仅为1．05，并呈缓慢1下降趋势。1．2人员素质低下，服务能力有待提高农村地区卫生人员素质低下，严重影响了卫生服务提供的质量。从2006年卫生统计年鉴可知，乡级卫生机构中中专学历人员仍占主导地位，其构成比重为59．9％，其余依次为大专( 16．9％) ，高中( 11．5％) ，初中( 10．1％) ，本科( 1．6％) 。从专业技术资格职称构成上来看，乡级卫生机构中中级及中级以上职称者仅占12．9％( 其中中级12．2％；副高0．7％)，卫生机构人员主要由助理／师及员／士等级职称人员组成，构成比分别为40．9％和37．5％。在村一级，卫生人员素质更为薄弱，太专以上学历人员仅占3．6％，中专学历及中专水平人员占58．7％，而在职培训合格人员比例却达到35．4％，超过了人员总数的1／3。由此可见，我国农村地区卫生人力构成以中专学历人员为主，中专及中专以下学历者占卫生服务提供人员中的绝大多数，人员素质相对于城市地区有很大差距，其提供服务的能力也处于绝对劣势，是一个亟待加强的薄弱环节。1．3资源分配不均，地区间、网络层级问存在差异我国农村卫生人力资源分布的地区差异较大，布局上仍然存在东多西少的状况。东部5省平均每千农业人口乡镇卫生院人员数为1．95，村卫生室的也达到了1．03。而西北、西南10省区中，每千农业 万方数据

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