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    188宝金博页面版: 论我国非物质文化遗产法律保护的困境与对策

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    内容提示： 2010 年 6 月 Special Zone Economy 特区经济经济与法制摘要： 随着社会的发展和经济全球化进程的加快， 我国很多的非物质文化遗产正面临濒危状态， 这种状况虽然引 起了 国家和社会各界的广泛关注， 但我国目 前的法律制度在保护和传承非物质文化遗产的过程中却面临很多困境， 主要体现为传承人的 认定缺乏法律标准、传承渠道不畅和传承方式扭曲 、政府干预与非物质文化遗产的民间自 然传承的关系无法理顺以及民众对非物质文化遗产保护意识淡薄等方面。 因此， 必须通过确定非物质文化遗产传承人的法定标准、以法律手段确定传承人的权利义务、确立政府干预与民间...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：57 | 上传日期：2014-10-27 09:21:06 | 文档星级：
    2010 年 6 月 Special Zone Economy 特区经济经济与法制摘要： 随着社会的发展和经济全球化进程的加快， 我国很多的非物质文化遗产正面临濒危状态， 这种状况虽然引 起了 国家和社会各界的广泛关注， 但我国目 前的法律制度在保护和传承非物质文化遗产的过程中却面临很多困境， 主要体现为传承人的 认定缺乏法律标准、传承渠道不畅和传承方式扭曲 、政府干预与非物质文化遗产的民间自 然传承的关系无法理顺以及民众对非物质文化遗产保护意识淡薄等方面。 因此， 必须通过确定非物质文化遗产传承人的法定标准、以法律手段确定传承人的权利义务、确立政府干预与民间自 然传承的适度平衡的法律保护机制以及增强民众对非物质文化遗产的法律保护意识等方面入手， 加强对我国非物质文化遗产的法律保护。关键词： 非物质文化遗产； 法律保护； 困境Abstract: Wi th the soci al devel opment and the accel -erated process of economi c gl obal i zati on, some i ntan-gi bl e cul turalheri tage of Chi na are faci ng exti nc-ti on. Al though the state and the communi ty have con-cerned i t extensi vel y, but Chi na's current l egal sys -tem i n protecti ng and transmi ssi on of i ntangi bl e cul -turalheri tagearefaci ngwhi ch mai nl y refl ect the tradi ti on of recogni zed stan-dards of human uncertai nty, there are some probl ems i nthe transmi ssi on channel and mode i n contemporary l i v-i ng envi ronment, the rel ati onshi p of government i nter -wi thmanydi ffi cul ti es,venti on and natural heri tage i ntangi bl e cul tural her-i tage i sn’t reasonabl e, as wel l as peopl e's poor aware-ness of i ntangi bl e cul tural heri tage protecti on, etc. .Therefore, we must determi ne the l egal standards of i n-heri tor , defi ni te the ri ghts and obl i gati ons of i nher-i tor , establ i sh the bal ance l egal protecti on mecha-ni sms of government i nterventi on and natural heri tage,and enhance the publ i c's l egal protecti on of i ntangi -bl e cul tural heri tage awareness to strengthen Chi na'sl egal protecti on of i ntangi bl e cul tural heri tage.Keywords: i ntangi bl e cul tural heri tage；l egal pro-tecti on；heri tage我国历史悠久内 蕴丰厚的非物质文化遗产是中华民族延续传承和发展的文化命脉， 但随着全球化和城市化进程的日 益加快， 人们的居住方式、生存方式以及生活的文化环境的日 益变化，加之人们对非物质文化遗产保护意识的欠缺， 导致我国许多非物质文化遗产已经消失或正在面临消失的危险。 而在非物质文化遗产的保护行动中， 法律无疑承担着重要的责任。一、 我国非物质文化遗产法律保护的现状随着国家和社会各界对非物质文化遗产的关注， 我国非物质文化遗产的法律保护也取得了显著的成就， 但同时也存在一定的不足。1．我国非物质文化遗产法律保护的成就非物质文化遗产的不断灭失已经引 起了 国际社会的广泛关注，2003 年 10 月 17 日 ， 联合国教科文组织第 32 届 大会通过了《保护非物质文化遗产公约》， 各个国家也纷纷采取措施， 对本国的非物质文化遗产进行保护。 其中， 日 本是对非物质文化遗产采取保护措施较早的国家， 早在 1950 年， 日 本就颁布了 《文化财保护法》， 对无形文化遗产的保护范围和相关制度进行了 规定； 韩国于 1962 年制定了 《韩国文化财保护法》， 对非物质文化遗产予以法律保护。我国第一部对非物质文化遗产进行保护的规范性法律文件是 2000 年云南省颁布的 《云南省民族民间传统文化保护条例》，该法律文件虽然是地方性法规， 但却在以法律形式对非物质文化遗产进行保护方面进行了尝试和探索。 此后， 国务院和相关部门也纷纷制定了相应的规范性法律文件。 此外， 云南、贵州、广西、福建、江苏、浙江、宁夏等省、自 治区的人大常委会也分别通过了 非物质文化遗产保护条例。2．我国非物质文化遗产法律保护的不足虽然我国政府以及民间有关组织都已经开始重视非物质文化遗产的保护， 但非物质文化遗产的保护还存在很多问题。 近年来， 韩国开展了一连串争夺中华文化的举措： 向联合国申 报“活字印刷术”是韩国发明的， 抢注江陵端午祭为韩国文化遗产,向 联合国提交汉服申 遗书， 指称汉字是由韩国人发明的等等。①以韩国为代表的相关国家对我国非物质文化遗产的争夺也从实践的角 度说明了我国非物质文化遗产法律保护的不足。 具体体现为保护非物质文化遗产的法律形式位阶较低， 目 前， 主要体现为行政法规和地方性法规， 而且大都是原则性规定， 法律的可操作性较差， 另外， 由于缺乏法律效力较高的全国统一的非物质文化遗产保护制度， 各地方性法规针对相同或相近的非物质文化遗产的保护方式和原则不统一， 甚至相互冲突， 严重阻碍了 对非物质文化遗产的整体保护。二、 我国非物质文化遗产法律保护的困境1．传承人认定的困境传承人对非物质文化遗产的传承发展起到了 至关重要的作用， 是对非物质文化遗产进行保护的前提和关键。 但若保护传承人， 继而更好的保护非物质文化遗产， 就必须首先合理认定传承人， 然而， 我国在非物质文化遗产的传承人的认定方面却出 现了一定的困境。 非物质文化遗产的传承人在有些情况下是很容易确定的， 但在有些情况下， 如果某项非物质文化遗产的传承具有了一定的群体特征， 传承人的认定就会出 现一定的困境。 由 于我国目 前并没有认定传承人的法定标准， 这导致在有些情况下， 传承人的认定比较随意， 甚至不合理， 从而使非物质文化遗产的保护工作受到了很大的影响。论我国非物质文化遗产法律保护的困境与对策□郭海霞（ 东北农业大学 法学院， 黑龙江哈尔滨 150036）239

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