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设备监理员，注册安全工程师、特种设备检验员、无损检测人员

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    188宝金博页面版: 总体国家安全观背景下《反间谍法》的法理创新与现实价值

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    内容提示： i 冬籀I占缸金 五而i百补．． 全堂盛．重遏． 总体国家安全观背景下《反问谍法》 的法理创新与现实价值 董新泉 摘要今天，我国国家安全正面临着新的形势和任务，为了落实习近平总书记提出的“ 总体国家安全观” ，建立和完善一 部专门反间谍工作的法律，用以提升反间谍工作的法治化水平。2014年11月1日，我国第一部反间谍工作专门法律《反间 谍法》正式颁布，首次以法律条文的形式明确规定了“ 反问谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法 权益” ，充分体现了法治思想和宪法精神。本文指出，该法的立法和颁布施行，对于完善我国反间谍工作专门法律、科学统 筹国...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：106 | 上传日期：2015-10-08 15:19:13 | 文档星级：
    i 冬籀I占缸金 五而i百补．． 全堂盛．重遏． 总体国家安全观背景下《反问谍法》 的法理创新与现实价值 董新泉 摘要今天，我国国家安全正面临着新的形势和任务，为了落实习近平总书记提出的“ 总体国家安全观” ，建立和完善一 部专门反间谍工作的法律，用以提升反间谍工作的法治化水平。2014年11月1日，我国第一部反间谍工作专门法律《反间 谍法》正式颁布，首次以法律条文的形式明确规定了“ 反问谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法 权益” ，充分体现了法治思想和宪法精神。本文指出，该法的立法和颁布施行，对于完善我国反间谍工作专门法律、科学统 筹国家各相关部门在反间谍工作中的职责分工、明晰公民和组织在反间谍工作中的权利和义务，大力规范和加强反问谍工 作，制止和惩处间谍行为，切实维护国家安全，具有非常重要的意义。 关键词《反间谍法》 国家安全观法理创新 作者简介：董新泉，南京政治学院。 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号：1 009．0592(2015)08-245．02 一、《反间谍法》的颁布背景 我国原适用于反间谍工作的专门法律为1993年2月颁布的 《中华人民共和国国家安全法》。2014年8月25日，第十二届全 ● 国人大常委会第十次会议上通过了《反间谍法( 草案) 》，将“ 国家安 全法” 名称修改为“ 反间谍法” 。11月1日，在第十二届全国人大 常委会第十一次会议上，审议通过了《反间谍法》，自公布之日起， 《反间谍法》正式施行。 《反间谍法》颁布的背景主要有以下三个方面： (一)落实“ 总体国家安全观” 的客观要求 2013年11月，党的十八届三中全会作出了《中共中央关于 全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“ 设立国家安全 委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全” 等举 措。2014年4月，国家安全委员会第一次全体会议上，习近平总 书记正式提出了“ 总体国家安全观” ，要求既要重视传统安全，又 要重视非传统安全，构建一个集传统安全和非传统安全于一体的 新的国家安全体系。在当今新的形势下，无论是国家安全概念的 内涵还是外延，均发生了新的重大变化，越来越具有综合性，内外 不安全、不稳定因素明显增多，制约着我国在战略上的和平崛起。 在我国正逐步由大向强发展，努力实现中华民族伟大复兴“ 中国 梦” 的历史进程中，一些西方敌对势力纷纷通过各种传统和非传 统的手段，大肆窃取我国政治、经济、社会、军事、科技等情报，这 些：ξ夜野踩募涞形找婕泳，我国面临的反间谍形 势日益严峻。《反间谍法》的出台，正是着眼于落实“ 总体国家安 全观” ，从防间反谍这一特殊领域，通过专门法律的立法和实施， 以防范、制止和惩治敌特势力的各种间谍违法行为，确保国家的 总体安全。 ( 二) 建立和完善专门反间谍工作法律的客观要求 《反间谍法》出台以前，我国规范反间谍工作的专门法律为原 《国家安全法》，该法(下文简称旧法)施行以来，对维护我国国家 安全发挥了重要作用，但旧法无论在形式上还是在内容上，既与 科学立法的法治原则要求有差距，更与我国国家安全形势和任务 的重大变化越来越不相适应，对其进行修订完善既十分必要也非 常迫切。第一，旧法实际上是一部规范反问谍工作构专门法律， 定名为《国家安全法》明显“ 名不副实” ：第二，旧法名为《国家安全 法》，但内容比较笼统、抽象，也并未全部覆盖国家安全范畴，无法 包括：野踩娜课侍：第三，旧法韵部分内容与《刑法》 存在立法上的冲突。这三个问题在一定程度上影响到了立法的 科学性、司法和执法的统一性与规范性，从而影响到了法律的权 威性。《反间谍法》对旧法从名称到内容都进行了修订和完善，较 好地解决了上述三个方面的问题，是我国立法实践中科学立法的 一个重要进步。 ( 三) 提升反间谍工作法治化水平的客观要求 2014年10月，党的十八届四中全会通过了《中共中决关于 全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从而开雇了我国依法 治国的新进程。以法治思维和法治方式防间反特，出台一部专门 防范、制止和惩治间谍行为的法律，为进一步规范和加强我国反 问谍工作，大力提升我国反问谍工作的法治化水平，· 这也是贯彻 落实依法治国方略的必然要求。《反间谍法》是党的十八届四中 全会后，我国颁布的第一部专门维护我国国家安全的法律，也是 中国特色社会主义法律体系中，首部专门反问谍工作的法律，对 进一步规范和加强我国的反问谍工作乃至对维护我国整体国家 安全，必将产生里程碑意义的深远影响。 二、《反问谍法》的法理创新 《反间谍法》是以防范、制止和惩治间谍行为。维护国家安全 为主要内容的一部专门法律，分为五章，共四十条。在进行比较 研究后可以看出，《反间谍法》对原《国家安全法》的内容有取有 勰5 万方数据

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