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    188宝金博页面版: 加强农村公益性公墓建设发展调研建议

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    内容提示： 加强农村公益性公墓建设发展调研建议 长期以来由于农村公益性公墓建设投入严重不足对农村公墓管理缺失农村公益性公墓 建设与新农村建设的要求不相适应。 如何在当前加速推进社会主义新农村建设进程中 进一步加强农村公益性公墓建设解决农村安葬难、土地资源浪费大、视觉污染严重问题值得研究并加以解决。 一、发展现状和存在的主要问题 **县下辖 6 镇 2 乡90 个 村,11 个社区居委会 人口 19 万人其中农村人口 17 万人。上世纪九十年代全县建有12 个乡镇级公益性公墓和 501 个村级公益性公墓。 如今 12 个乡级公益性...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：408 | 上传日期：2012-05-26 10:09:36 | 文档星级：
    加强农村公益性公墓建设发展调研建议 长期以来由于农村公益性公墓建设投入严重不足对农村公墓管理缺失农村公益性公墓 建设与新农村建设的要求不相适应。 如何在当前加速推进社会主义新农村建设进程中 进一步加强农村公益性公墓建设解决农村安葬难、土地资源浪费大、视觉污染严重问题值得研究并加以解决。 一、发展现状和存在的主要问题 **县下辖 6 镇 2 乡90 个 村,11 个社区居委会 人口 19 万人其中农村人口 17 万人。上世纪九十年代全县建有12 个乡镇级公益性公墓和 501 个村级公益性公墓。 如今 12 个乡级公益性公墓已不复存在501 个村级公益性公墓中名存实亡的约占 90%无规划无管理成为乱埋乱葬坟地的占10%。 从我县农村公益性公墓的基本现状中可以看出存在以下几个方面的问题。 一公墓建设缺少规划管理。1991 年县政府及民政部门在兴办农村公益性公墓方面作了大量的工作县政府《关于划分土葬改革区工作情况报告》 兴政文199166 号中要求全县在“八五”期间建公益性公墓区 160 个其中乡镇建 12 个村建 148 个。至 1994年全县建公益性公墓已达 501 个其中乡镇建成 12 个村级建 489 个。但是由于缺乏长期远景规划在如何办、怎么办、怎么管等方面缺乏具体措施。同时无专人管理导致公益性公墓在选址、建设、墓型和占地面积等方面多种多样。有的公墓区当初就是应付差事立个牌子就成了所谓的“公墓区” 无人管随便葬公墓随即变得可有可无。农村公益性公墓经过一段时间运行后由于无人管理没有规划滥葬乱埋随即泛滥坟墓有的建在集镇边有的建在耕地里有的建在山坡上有豪华塔楼式有砖砌石垒式有超大型墓有家族墓甚至还有建活人墓占地面积小的 58 平方米大的超过 10 平方米。 二安葬难的问题十分突出。据测算过去全县所建 501 个公墓区到目前已名存实亡的现在超过 400 个这些公墓所在村组已经无处安葬。即使形式上还存在的农村公墓区也因无人管理没有规划横七竖八乱葬乱埋公墓土地浪费极大造成无地可葬。因而直接导致农户或安葬房前或安葬屋后或安葬农田乱埋乱葬占地毁林。 三农田被侵占环境受影响。我县农村每年应该安葬的逝者约在 1000 人左右。大多数都被安葬在村民自家承包地里。简单的也是砖砌石垒占地 5 个平米左右讲排场的建起豪华塔楼式坟头占地有的超过 10 个平米。按每座墓占地 7 平方米测算我县因此每年要减少耕地面积 10 余亩。农村房前屋后田野山地到处是坟头环境不美也给新农村建设与农村殡葬改革带来负面影响。 新县城周边有的村民受利益驱动 未经土地管理部门和民政部门批准将自家耕地拿来当坟地卖造成新县城周围环境恶化。 二、产生的主要原因 农村公益性公墓问题产生的原因是多方面的归纳起来主要有以下三个方面 一是各级党委政府不重视。 在当前新农村建设中 农村公益性公墓建设没有纳入民生工程没有列入各级新农村建设发展规划在“葬”的问题上归根到底一句话各级只重视经济发展不重视殡葬改革没有把公墓建设纳入议事日程。 二是村级组织无力承担费用。全县绝大多数村没有村办企业村级经济十分薄弱殡葬基础

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