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188宝金博页面版: 我国个人所得税存在的问题及建议对策【精品论文】

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内容提示: 我国个人所得税存在的问题及建议对策 ====================================================================== 摘要树立科学发展观构建和谐社会是我们国家现阶段政治、经济、社会、文化发展的重要理论指导。和谐社会是一种整体性思考问题的观点要求我们在各个领域的工作中运用政策、法律、经济、行政等多种手段统筹各种社会资源使社会协调发展逐步缩小贫富差距最终实现社会公平。2005 年 10月通过的个人所得税法案修正案的决定就是国家在构建和谐社会进程中维护人民群众利益之法律规定的政策取向。但是对个人所得税进行改革和完善...

文档格式:PDF | 页数:4 | 浏览次数:259 | 上传日期:2012-11-26 04:19:13 | 文档星级:
我国个人所得税存在的问题及建议对策 ====================================================================== 摘要树立科学发展观构建和谐社会是我们国家现阶段政治、经济、社会、文化发展的重要理论指导。和谐社会是一种整体性思考问题的观点要求我们在各个领域的工作中运用政策、法律、经济、行政等多种手段统筹各种社会资源使社会协调发展逐步缩小贫富差距最终实现社会公平。2005 年 10月通过的个人所得税法案修正案的决定就是国家在构建和谐社会进程中维护人民群众利益之法律规定的政策取向。但是对个人所得税进行改革和完善是一项长期、复杂的工作免征税额的调整只是相对简单的问题尚有一系列重大问题需要认真研究。 一、个人所得税的功能 税收职能由税收的本质所决定是税收作为一个经济范畴所具有的内在功能具体表现在税收的作用。税收的功能具有内在性、客观性和稳定性特征。税收的基本功能具体为组织财政收入功能、收入分配功能、资源配置与宏观调控功能。个人所得税作为一个重要的税收范畴其基本功能同样为组织财政收入功能、收入分配功能、经济调节功能或资源配置与宏观调控功能[1]. 1.个人所得税的组织财政收入功能。个人所得税以个人所获取的各项所得为课税对象只要有所得就可以课税税基广阔因此个人所得税便成为政府税收收入的重要组成部分是财政收入的主要来源。 2.个人所得税的收入分配功能。市场经济是有效的资源配置方式但由于在分配上是按照要素的质量和多少进行分配往往会造成收入分配的巨大差距从而影响社会协调和稳定进而损害效率。个人所得税是调节收入分配促进公平的重要工具。个人所得税调节收入分配主要是通过累进税率进行的在累进税率下随着个人收入的增加个人所得税适用的边际税率不断提高从而低收入者适用较低的税率征税而对高收入者则按较高的税率征税。这有利于改变个人收入分配结构缩小高收入者和低收入者之间的收入差距。 3.个人所得税的经济调节功能。微观上个人所得税对个人的劳动与闲暇、储蓄与投资、消费等的选择都会产生影响。宏观上个人所得税具有稳定经济的作用其一自动稳定功能或“内在稳定器”功能指个人所得税可以不经过税率的调整即可与经济运行自行配合并借这种作用对经济发生调节作用其二相机选择调节在经济萧条或高涨时采取与经济风向相逆的税收政策对个人所得税的税率、扣除、优惠等进行调整实行减税或增税的政策从而使经济走出萧条或平抑经济的过度繁荣保持经济的稳定。 由上述分析可知个人所得税具有组织财政收入、调节收入分配状况和调节经济的功能。我国个人所得税政策施行 20 多年以来在调节个人收入、缓解社会分配不公、缩小贫富差距和增加财政收入等方面都发挥了积极的作用。但是随着社会主义市场经济的不断发展如何改革我国个人所得税体制提高其调节个人收入的能力缓解分配不公的矛盾促进社会主义社会和谐发展成为人们关注的热点和焦点问题之一。 二、我国现行个人所得税存在的主要问题 1.税制模式存在弊端。征收个人所得税是政府取得财政收入调节社会各阶层收入分配水平的重要手段公平是个人所得税征收的基本原则。公平原则

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