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188宝金博页面版: 论政府信息公开的限制

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内容提示: 20 10 年第2期( 总第114 期)福建警察学院学报N o . 1 2 0 10J O U R N A LO FF U JIA NP O L I C EC ( )L L E G ES er ia l N o . 114论政府信息公开的限制谢天长( 福建警察学院法律系, 福建福州350 0 0 7 )摘要: 《政府信息公开条例》 的执行遇到很大的阻力, 这是政府长期信息不透明下的惯性所致, 也是因为对信息公开存有心结。 从规范层面讲, 这些阻力不是来自于对政府信息公开范围的不理解, 而在于对信息不公开范围的错误解读, 甚至是恶意解读。 科学准确地界定对政府信息公开的限制, 包括界定国家秘密、商业秘密、 个人隐私、 国家安全、 公共安全、 经济安全、 社会稳定、 工作秘密、 内部资料等概念, 是明确政府信息公开范围...

文档格式:PDF | 页数:6 | 浏览次数:14 | 上传日期:2014-04-09 07:30:39 | 文档星级:
20 10 年第2期( 总第114 期)福建警察学院学报N o . 1 2 0 10J O U R N A LO FF U JIA NP O L I C EC ( )L L E G ES er ia l N o . 114论政府信息公开的限制谢天长( 福建警察学院法律系, 福建福州350 0 0 7 )摘要: 《政府信息公开条例》 的执行遇到很大的阻力, 这是政府长期信息不透明下的惯性所致, 也是因为对信息公开存有心结。 从规范层面讲, 这些阻力不是来自于对政府信息公开范围的不理解, 而在于对信息不公开范围的错误解读, 甚至是恶意解读。 科学准确地界定对政府信息公开的限制, 包括界定国家秘密、商业秘密、 个人隐私、 国家安全、 公共安全、 经济安全、 社会稳定、 工作秘密、 内部资料等概念, 是明确政府信息公开范围的首要之举。关键词: 政府; 信息公开; 限制中图分类号: D F 39 9文献标识码: A文章编号: 167 4—4853( 2010)02—0103—06T h e R e str ic tio n s o n G o v e r n m e n t In f o r m a tio n D isc lo su r eX IET ia n ‘c h a n g( L a wD e p a r tm e n to fF u jia nP o lic eC o lle g e , F u z h o u350 0 0 7 , C h in a )A b str a t: T h eim p le m e n ta tio no f ” T h eR e g u la tio n so f G o v e r n m e n t In f o r m a tio n D isc lo su r e ” e n c o u n te r e da lo t o f r e sista n c e 。 w h ic his c a u se db o thb yth ein er tia o flo n g —te r mla c k o ft r a n sp a r e n c yo n th eg o v e r n m e n tin f o r m a tio na n db yth ew o r r yo fg o v e r n m e n t in f o r m a tio nd isc lo su r e . F r o mth e n o r m a tiv ele v e l, th e seo b—sta cle s d o n o t c o m e f r o mth e m isu n d e r sta n d o nth esc o p eo fg o v e r n m e n t in f o r m a tio nd isc lo su r e , b u t f r o mth ew r o n gin te r p r e ta tio no n th esc o p eo f th e in f o r m a tio nw h ic h d o e s n o to p e n , o re v e nm a licio u sin ter p r eta —tio n . T o m a k e clea r th esc o p eo fg o v e r n m e n tin f o r m a tio n d isc lo su r e , th ep r im a r ym o v e is to d e f in e th e r e —str ic tio n s o ng o v e r n m e n tin f o lrm a tio n d isc lo su r escien tif ica llya n da c c u r a te ly , w h ic hin c lu d e s th e d e f in itio no f st a t ese c r e ts, c o m m e r c ia l se c r e ts, p e r so n a l p r iv a c y , n a tio n a l se c u r ity , p u b lic sa f e ty , e c o n o m icsecu rity ,so cia l sta b ility , th es e c r e t o f w o r k , in te r n a l in f o r m a tio na n d s o o n .K e y W o r d s: g o v e r n m e n t; in f o r m a tio nd isc lo su r e ; r e str ic tio n《政府信息公开条例》 ( 以下简称《条例》 )自生效执行至今, 发生了诸多案件, 有些还诉诸法庭。人们逐步看到, 某些地方政府在信息公开方面, 总以各种理由搪塞公民对于信息公开的请求, 一次次地敷衍着公民的知情权。 个中原因十分复杂, 有公民对《条例》 的误读, 也包含政府机关及其公务员的推诿和违法, 还有《条例》 本身的:晕侍。 最高人民法院正考虑制定相关司法解释以厘定概念、 廓清范围, 以裨益于行政和司法。 推动政府信息公开的健康发展。 正是在这个背景下, 本文拟在对政府信息公开限制的层面, 讨论政府信息公开的边界。一、 《条例》 第14 条第4 款的限制《条例》 第14 条第4 款规定: “行政机关不得公开涉及国家秘密、 商业秘密、 个人隐私的政府信收稿151期: 2009?12—08作者简介: 谢天长( 19 69 一), 男, 福建警察学院法律系副教授、 湖南大学法学院博士生, 研究7 J- 晦J: 行政法学、 劳动法学。10 3万方数据

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