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    188宝金博页面版: 财政金融-宁夏国有投资公司发展的分析与探讨

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    内容提示： 宁夏国有投资公司发展的分析与探讨区域墨圣济宁夏国有投资公司发展的分析与探讨《新西部 期一 —徐鹏 宁夏电力投资集团有限公司宁夏银川 【摘要】本文分析了宁夏地方国有投资公司在带动地方经济发展过程中发挥的积极作用但也存在着较大差距。提出宁夏地方国有投资公司可持续发展之路。做大做强地方国有投资公司树立标杆企业强化政策支持培育龙头企业政策倾斜、优质资产及资源划拨采取优良资产注入和优质股权划转等方式解决其发展过程中的资源瓶颈问题增强持续发展的后劲建议地方...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：250 | 上传日期：2012-04-22 11:06:48 | 文档星级：
    宁夏国有投资公司发展的分析与探讨区域墨圣济宁夏国有投资公司发展的分析与探讨《新西部 期一 —徐鹏 宁夏电力投资集团有限公司宁夏银川 【摘要】本文分析了宁夏地方国有投资公司在带动地方经济发展过程中发挥的积极作用但也存在着较大差距。提出宁夏地方国有投资公司可持续发展之路。做大做强地方国有投资公司树立标杆企业强化政策支持培育龙头企业政策倾斜、优质资产及资源划拨采取优良资产注入和优质股权划转等方式解决其发展过程中的资源瓶颈问题增强持续发展的后劲建议地方政府将地方各种资源充分调动起来集约化经营。【关键词】国有投资公司发展模式我国的国有投资公司发展起源于 世纪 年代后期是服务于国有企业改革而出台的配套措施原初设计的主要功能定位是专门为实行“拨改贷”后的国有企业提供资本金的股权性投资机构。经过 多年探索尤其是 年代后期投资体制改革推动下的较快发展地方国有投资公司机构数量和资金规模都得到较大的扩展而且投资结构已由单一性向多元化转型。宁夏地方国有投资公司作为国民经济结构中的重要组成部分在承担地方政府信用平台、重点项目、重要资产的投资、经营、管理和保值增值角色的同日寸较好的实现了地方政府赋予的资产经营和资本运营的职能。近年随着地方国民经济的快速发展宁夏国有投资公司的发展已明显地滞后于其他省份国有投资公司。因此本文试图探讨面对本次金融危机对实体经济的巨大中击下如何把握机遇调整宁夏国有投资公司发展模式促进地方经济飞速发展的问题。一、区外地方国有投资公司的发展现状近年部分地方国有投资公司在资产规模、经济效益、投融资能力和对地方经济建设的推动力都有了质的飞跃能够取得如此长足的发展主要得益于以下几个方面 、地方政府强有力的扶持以西北五省区和河南、广西的国有投资公司为例虽然同属地方国有投资公司都行使省级人民政府赋予的投资、融资、资产经营和资本运营的职能但与之相比这些省份在政策、资源配置、资产划拨、项目建设等方面的扶持力度更强。如甘肃省电力投资集团在地方政府的支持下在甘肃省电源点建设方面的权益装机容量位居第一。广西投资集团公司自成立以来在广西省的能源、交通、有色金属、化工等领域参与了 多项重点项目建设拥有全资、控 参 股企业 家。 、清晰可行的发展思路同类地方投资公司在近年的发展壮大过程中都有着清晰可行的发展思路即以能源、煤炭、交通、有色金属和当地优势资源为重点投资领域积极参与大项目以大项目带动大发展实现了企业自身和地方经济的共同发展。 、掌控和利用 地优势资源区外国有投资公司发展过程中立足于当地优势积极争取和掌控资源将当地的资源优势转变成经济优势。如陕西省投资集团在利用当地现有资源的基础上形成了一个既有电力、煤炭、化工、天然气等生产型企业又有金融证券、信托保险等投资运营型公司河南省投资集团投资项目涉及电力、水泥、造纸、交通、金融等行业。 、科学合理的各项管理制度上述国有投资公司分别根据自身特点形成了各具特色的公司文化并逐步健全各项制度行之有效的制度极大地促进了公司进一步发展。二、宁夏国有投资公司的发展现状目前宁夏国有投资公司共有 家规模较大的有宁夏电力投资集团公司、宁夏富宁投资集团公司、宁夏交通投资公司和宁夏国际投资控股有限公司。这些公司曾在地方经济发展的不同阶段、不同产业领域做出过一定贡献。但作为代表地方政府承担投融资职能的地方国有投资公司。目前在全球金融危机的影响下在引导社会资金投资宁夏地方重点项目建设方面的能力非常有限。归纳起来主要有以下几方面的原因。 、政府的扶持力度不够缺乏长效稳定可靠的政策支持体现在宁夏地方政府虽然对四家国有投资公司在其成立初期给予了一定的关注但缺乏长期的扶持政策这对该类公司的快速发展壮大产生了直接影响。 、企业资产规模¨、 自身实力弱宁夏国有投资公司 年平均资产规模为 亿元净资产平均为 亿元。而同期河南、陕西、青海、甘肃、新疆的地方国有投资类公司的资产规模平均为 亿元净资产规模平均为 亿元。资产规模偏小自身实力不强缺乏直接掌控的优势资源等因素直接影响了宁夏国有投资公司投融资职能的发挥。 、缺乏高素质的人才队伍亍夏地处西北高素质人才的引进面临各类待遇与发展空间的制约人才流失在一定程度上成为常态这也是宁夏国有投资公司发展过程中的一个主要瓶颈。三、宁夏国有投资公司发展建议亍夏属内陆经济欠发达地区与发达地区相比在经济总量、资金供需、人才引进等方面存在一定差距。伴随着本轮金融危机对实体经济的中击要充分抓住机遇转“危”为机充分发挥国有投资公司在拉动地方经济快速增长、调整地方经济结构布局等方面的作用。 、做大做强地方国有投资公司树立标杆企业亍夏地方政府应大力扶持具有核心竞争力的地方国有投资公司迅速 大其实力围绕主业配置资源促使地方优质、优势资源向主业突出、市场前景好、符合宁夏战咯发展规划和产业发展方向的大投资集团集中。 、强化政策支持培育龙头企业 指导思想——高度重视地方投资集团发展。宁夏经济整体实力较弱因此只争朝夕、加快发展的心情更为迫切加快国有企业、尤其是地方国有投资公司的发展要在指导思想上高度重视因此建议在制定计划、项目审批、投放资金、金融信贷等方面要实施全方位、深层次、下大力气的支持。 战咯规划——打造政府投融资平台。依据宁夏“十一五”发展规划在地方国有投资公司的中长期发展战略基础上将进一步做大做强地方政府投融资平台的思路予以细化将各项措施落实到位。 具体举措——政策倾斜、优质资产及资源划拨。一是建议对地方国有投资公司所投资涉及国计民生的公益性行业加大政策倾斜、税收减免及地方财政补贴的力度。二是建议确定一个综合实力较强的地方国有投资公司通过重组整合采取优良资产注入和优质股权划转等方式解决其发展过程中的资源瓶颈问题增强持续发展的后劲。三是建议地方政府将地方各种资源充分调动起来集约化经营。短期内实现资本的快速增长从而拓展融资渠道集中资源多办事、办大事。伴随宁夏经济的飞速发展地方政府及地方国有投资公司都应深刻认识到地方国有投资公司作为宁夏地区经济布局和结构涸整的主力军不可或缺。同时在借鉴其他兄弟省份成功经验的基础上积极探 下转第 页万方数据

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