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188宝金博页面版: 杨小军:论申请政府信息公开的资格条件

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内容提示: 杨小军: 论申请政府信息公开的资格条件 2011 年 06 月 28 日 10: 13 【字号 大 中 小】 打印 留言 社区 手机点评 纠错E-mail 推荐: 提交 分享 公民、 法人或者其他组织申请政府信息公开, 是否需要具备资格条件? 这个问题值得研究。 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以下简称《条例》 ) 的规定, 申请者需要具备“生产、 生活、 科研等特殊需要” 条件, 才能申请政府信息公开; 否则, 就不能申请政府信息公开。 这是一种什么样的资格条件限制? 为什么会有这样的资格条件限制? 如何解读这个资格条件限制? 本文就此作些粗略分析。 一、 两种模式...

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杨小军: 论申请政府信息公开的资格条件 2011 年 06 月 28 日 10: 13 【字号 大 中 小】 打印 留言 社区 手机点评 纠错E-mail 推荐: 提交 分享 公民、 法人或者其他组织申请政府信息公开, 是否需要具备资格条件? 这个问题值得研究。 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以下简称《条例》 ) 的规定, 申请者需要具备“生产、 生活、 科研等特殊需要” 条件, 才能申请政府信息公开; 否则, 就不能申请政府信息公开。 这是一种什么样的资格条件限制? 为什么会有这样的资格条件限制? 如何解读这个资格条件限制? 本文就此作些粗略分析。 一、 两种模式 就世界各国范围看, 在政府信息公开制度中, 对申请政府信息公开者有无资格条件限制, 可以分为两种不同模式: 有资格条件限制模式和无资格条件限制模式。 有资格条件限制模式。 在一些国家, 尤其是政府信息公开制度发展初期的制度中, 对于申请政府信息公开者的资格条件, 是有一定限制的。 这种限制, 一般都体现为有利害关系, 或者是政府信息与特定人有关。 例如, 美国 1946 年的《联邦行政程序法》 , 当初规定文件只对和文件直接有关的人提供, 不对一般公众提供。 [1] 丹麦 1970 的《行政文书公开法》 也规定, 为了请求文书公开, 必须表明特定的案件利益。 [2] 在日本, 地方公共团体的政府信息公开规定中, 大多数将政府信息请求权限制在本地居民或者利害关系人范围之内, [3] 而不是任何人都可以申请政府信息公开。 无资格条件限制模式。 如今, 大多数国家的政府信息公开制度, 对申请者的资格条件都没有限制, 任何个人或者法人组织等, 都可以申请政府信息公开, 甚至包括外国人等。 英国《信息自由法》 规定的是“任何人” (Any person) , 日本《关于行政机关拥有的信息公开的法律》 也规定是“任何人” , 美国的《信息

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