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工程技术（建筑） 理论与实践 7 2017 年 年 4 4 月 第 第 3 3 卷· 89 · 华夏幸福：浅谈产业新城区域战略布局的逻辑 何柳明 东莞市城建规划设计院，广东 东莞 523129 摘要：目前，华夏幸福基业公司与珠三角的肇庆四会大沙进行合作，共同努力创设出全新模式的城市，从而为长江经济找到一个新支点，将南京建设成为全新卫星城。本文对于这一布局进行了详细的描述。 关键词：产业新城；区域战略布局；描述 中图分类号： F299.233.4 文献标识码：A 文章编号：1671-5586（2017）3-0089-01 引言 PPP 模式是本次华夏幸福与和县合作的主要模式，为了加快和县工业化和城镇化的步伐，各种规划、设计以及运营方案应运而生，这些都是为了在所要建设的新城中聚集相关高科技产业、完善城市基础设施功能、促进生态与经济的共同发展。众所周知，本次战略布局是华夏幸福为了建设新型城市而与地方政府的第一次合作，相信华夏幸福有这个实力和能力完成这次合作，让更美、更发达、生态环境更好的城市建设取得最大成效。 1 1 产业生态系统的“滚雪球”演变 华夏幸福基业在 1998 年成立以来，一直作为房地产开发商而不断得到发展。为了适应时代的需要，2002 年开始转型到产业新城建设领域。因此，华夏幸福开始着手与地方政府合作，进行经济模式和发展路径的转变。固安工业园区就是在这样的背景下建立起来的产业基地，它作为发展的大本营，在整个生态系统中起着举足轻重的作用。借助时代发展的顺风车，很多产业园区都相继成立，但是因为不能处理好经济发展与生态环境之间的关系，以及没有掌握均衡发展的理念，使得发展的成效不是很显著。而华夏幸福分析出问题的关键，对于发展速度与发展可持续性的关系进行了很好的协调，进而在实践中掌握相应的发展模式，适应市场化的发展，创立了一种独特的发展机制，即 PPP 模式。在后续的不断实践中，都取得了理想的效果。华夏幸福的发展和崛起与国家的相关政策密不可分，它借助政府的优惠，实现了自身的发展。比如利用当时宽松的土地开发政策、城市限购政策为自己赢得了相当大的机会，也赚取了很大的经济利益。之所以把这种模式比作“滚雪球”，是因为华夏幸福的发展确实是一步一步积累来的。它在不断的完善中掌握最佳的发展模式，从而达到了如今近乎完美的效果。不止如此，在创新驱动发展的大环境下，华夏幸福还通过与太库科技创新孵化体系的战略合作，对苏州火炬孵化的资本并购等方式，将产业链延伸到创新创业的前端，使得产业新城的产业升级形成不断自我再生产的能力，实现增值的可能性与持续性。 2 2 区域战略跟进下的产城布局正逐渐延伸 华夏幸福是各个产业的供应商，这一角色使得它在整个国家中的地位都举足轻重。相关数据表明，北方固安是华夏幸福的中心，它制约着京津冀的发展。作为一个具有巨大发展势头的企业，它的发展对象以及瞄准了秦皇岛和沈阳；而在南方，华夏幸福围绕长江三角区域展开，对于四川省眉山市的发展提供了很大的机遇。从大范围上讲，华夏幸福的各种项目借助中央的战略布局展开，不管是京津冀还是长江三角洲，总是在国家重点扶持的地区开展工作，自然会取得很大的成效。而除了京津冀，沈阳市也与华夏幸福开展了相关合作。可见它在推动东北老工业基地的进一步发展上也发挥着关键的作用。长江经济带方面，早在 2013 年 4 月，华夏幸福就接受浙江嘉善县的授权，负责委托区域的开发建设管理工作，以建设嘉善产业新城。此后，伴随着长江经济带正式成为国家级战略，嘉善高铁新城也正式开工奠基，成为华夏幸福在长江经济带大战略中布下的首颗棋子。 2015 年起，在完善京津冀核心区布局的同时，华夏幸福加速了在长三角城市群的项目扩张。截至目前，已经有七个产业新城项目落地江浙沪皖四地，分布长江南北。在谋划长三角的同时，长江上游的成渝都市圈也成为华夏幸福的选址对象，并先后在眉山市下属的仁寿县和彭山县完成项目签约。值得一提的是，安徽舒城和四川彭山均是在习近平总书记在渝主持召开长江经济带发展座谈会后几日内先后拿下，决心可见一斑。但是，这些特点之间并不是彼此孤立的，相反，各种特点的交汇与重叠构成了每一个产业新城得以在此发展的基本逻辑：交通发达是作为产业新城存在发展的基本条件，在省界附近分布是为了打破行政壁垒、促进区域经济一体化，在大中型城市郊区和辐射圈布局是为了拓展城市空间或优化城市群布局，而双子星式的设计则是基于双方各自的产业特色达到优势互补，实现 1+1>2。 从上述特点出发，明确华夏幸福所打造的城市都是有发展前景的，而且具有可塑性以及共同点。虽然这些产业新城间彼此形态各异，资源禀赋不同，但都服务于一个大主题，即“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的新型城镇化建设。 3 3 国际化是战略布局的方向之一 在宏观经济深刻调整、区域经济板块间互动加深、全球要素流动更加频繁的今天，华夏幸福如何拓展自己的产业新城版图，紧扣时代脉搏甚至引领时代思路，值得关注与考察。 “一带一路”作为国家重点扶持的工程，不仅对于本国的出口企业有着很好的带动作用，而且对于沿线国家的发展也相当重要，进而实现共同发展的战略目标。其他国家也不都是被动接受，而是主动表达合作意向，意在实现取长补短的共同发展目标。在这一过程中，华夏幸福抓住机遇，与很多的国家签订合作协议。这就是“引进来”。去年 6 月，华夏幸福国际总部在新加坡成立，推进了中国和新加坡合作的又一个浪潮。这一合作不仅可以使两个国家共同合作发展优势企业，而且对于中国的外资出口构建了一个良好的平台，让华夏幸福基业成为引领全球新城建设的第一支队伍。可见同样，未来的“走出去”，既可以以现有的合作资源为基。诤献鞴钡亟型卣，也可直接与目标国洽谈推进，以推动产业新城全球化。在国内区域战略布局方面，除了继续深耕京津冀外，华夏幸福在长江经济带的空间巨大，目前的布局在长三角地区和成都附近，中间大片区域仍待挖掘。根据长江经济带“五大城市群、三个重点”的沿江布局，华夏幸福未来的项目或可侧重于以武汉为首的中部城市群内，和围绕重庆郊县和成渝两地间中小城市的范围；黔中和滇中两大区域性城市群，则是远期可考虑对象。 除此之外，依托现有 4 大自由贸易区、17 个国家级新区，华夏幸福都可以择机投资进入，由此一来，华夏幸福在国内的布局版图将在现有东北沈阳市基础上覆盖东北三省全境。沿海尚未布局的省份，如山东、福建、广东等也将基本填补。而依托国家级新区在东中西各板块较为均衡的散布，华夏幸福在未来的项目布局中也将更趋平衡，逐步实现与国家区域战略点、线、面全方位的结合。最后，值得重点关注的就是华夏幸福在美国设立的“孵化器”，不仅进行股份分红，支持优秀企业的不断发展，进而让自己获得投资收益；而且对于外国返华企业，也会给予一定的优惠政策。这样的构想在华夏幸福成立之初是没有的，但是现在已经成为了现实。 参考文献 [1]文青 .华夏幸福开启特色小镇之路 [J].中国房地产.2016(32) [2]潘鹏.华夏幸福:产业新城的全球化版本[J].中国房地产.2016(32) [3]冯春久.华夏幸福“产业新城”解密报告——华夏幸福悄入 河南 ,PPP 模式可 否大 放异 彩 [J]. 决策 探索 (上半月).2016(12)