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    188宝金博页面版: 医疗卫生类非营利社会组织的发展分析_陈梦

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    内容提示： 2012 年第 6 期2012 年 6 月经 济 与 社 会 发 展ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENTVOL． 10． No． 6JUN． 2012医疗卫生类非营利社会组织的发展分析陈 梦［摘 要］ 非营利组织的存在与发展在推动社会公共领域治理模式变革中担当着重要角色。在医疗卫生服务领域，非营利组织的介入和参与不仅有效弥补了公共卫生资源的不足，改善了医疗卫生服务的供需结构，而且还强化了公众健康意识和提升了公众的医疗卫生综合素质。非营利组织的发展为我国医疗卫生服务的社会化转型提供了社会组织基础和条件。促进医疗类非营利组织的发展，必须创新体制，放宽准入政策，拓宽医疗卫生服务供给空...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：7 | 上传日期：2023-06-09 17:36:10 | 文档星级：
    2012 年第 6 期2012 年 6 月经 济 与 社 会 发 展ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENTVOL． 10． No． 6JUN． 2012医疗卫生类非营利社会组织的发展分析陈 梦［摘 要］ 非营利组织的存在与发展在推动社会公共领域治理模式变革中担当着重要角色。在医疗卫生服务领域，非营利组织的介入和参与不仅有效弥补了公共卫生资源的不足，改善了医疗卫生服务的供需结构，而且还强化了公众健康意识和提升了公众的医疗卫生综合素质。非营利组织的发展为我国医疗卫生服务的社会化转型提供了社会组织基础和条件。促进医疗类非营利组织的发展，必须创新体制，放宽准入政策，拓宽医疗卫生服务供给空间，进一步建立健全非营利组织的支持性政策;同时，非营利组织自身则要明确定位和服务宗旨，积极融入医疗卫生公共服务，并要提高自身的公信力及医疗卫生服务水平。［关键词］ 医疗卫生服务;非营利组织;社会功能;公共服务［作者简介］ 陈梦，广西大学政治学院硕士研究生，广西 南宁 530004［中图分类号］ C91 ［文献标识码］ A ［文章编号］1672 －2728(2012)06 －0029 －04随着我国社会主义市场经济体系的不断发展和完善，政府职能发生了巨大转变，政府不再扮演“全能运动员”，而是形成一种“小政府、大社会”的格局，即向“服务型政府”转变。然而，长期以来我国社会组织的发育和发展相当缓慢，在建立服务型政府的背景下，政府管理领域不断缩。谌煊虻闹卫沓鱿至“组织真空”，不过，也正是基于此，社会组织形态得到了新的发展机会和空间，在这样的背景下，非营利组织的存在与发展，逐步推动了社会结构的现代转型，从而基本形成了国家政府、市场企业和社会组织等三大部门的分离格局。所谓“非营利组织”，就是那些旨在为社会提供公共服务并得到了政府支持和社会认可的社会组织［1］ ，这一类介于政府和市场之间的组织形态，包括医疗卫生类非营利组织。长期以来，我国的医疗卫生服务的主导者和实施者都是由政府一手承担，在计划经济时代资源配置高度集中情况下，这种政府包办形式具有相对合理性，而在医疗卫生服务相关资源匮乏或短缺、体制比较僵化以及信息不对称等情况下，政府失灵在所难免。从功能互补的关系上看，非营利组织具有非政府性、非营利性、公益性或共益性和志愿性等特征 ［2］ ，它们在资源整合和机制创新上具有相对优势，为此，非营利组织对医疗卫生服务的介入和参与可以更好地改善医疗卫生服务供求不足和供需不对称的状况，为公共医疗卫生服务的社会化发展提供微观的社会基础。一、非营利组织发展对医疗卫生服务的影响在社会转型期背景下，医疗卫生类非营利组织是指不以营利为目的，而是积极服务于公共医疗卫生事业社会化进程中的非营利组织。我国的医疗卫生类非营利组织的活动领域广泛、组织形式多样、活动内容丰富，可以根据不同的标准对其进行分类。依据组织活动承担主体不同，把医疗卫生类非营利组织分为“合作推进型”和“本土自生型”两大类。第一，“合作推进型”是以国际非营利组织为主体，以项目为载体，致力于参与公共医疗卫生事业的治理。如中国红十字会、玛丽斯特普国际组织中国代表处、无国界医生广州代表处、英国救助儿童会中国项目等，其中以“玛丽斯特普国际组织中国代表处(MSIC)”为典型代表。第二，“本土自生型”是以本土自生民间组织为主体，致力于推动医疗卫生志愿服务，提高公众对医疗卫生服务的参与程度和组织化程度。比如北京阳光宜生咨询服务中心(简称阳光医生)、中国预防性病艾滋病基金会、云南生育健康研究会、嫣然天使基金会等，其中以“阳光医生”为典型代表。不管是“合作推进9 2DOI:10.16523/j.45-1319.2012.06.003

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