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188宝金博页面版: 发展应急产业 提升应急能力

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内容提示: 卷首语 F O R E W O R D 发展应急产业 提升应急能力 圜 I 本 刊 评 论 员 工欲善其事, 必先利其器。有 效应对各类突 发事件,离不开先进有效的应急工具和救援装备 设施 。发展 应 急产 业 是提 升应 急 管理 科技 支撑 水 平的 “助推器” , 是提 高应急管理综合能力的重要 引擎。通过近几年 的实践, 我 国应急产业的地位 已初 步确立,产业体 系构 架正在逐 步形成, 应 急 保障能力逐步增 强,呈现 出应急产业与应急能力 相 互促进 的 良性 循 环 势头 。 同时还应 当看到,应 急产 业在我 国 刚刚起 步,产业现状与应急保障能力需求、与发达 国家 相比还有较 大...

文档格式:PDF | 页数:1 | 浏览次数:30 | 上传日期:2015-01-05 11:26:57 | 文档星级:
卷首语 F O R E W O R D 发展应急产业 提升应急能力 圜 I 本 刊 评 论 员 工欲善其事, 必先利其器。有 效应对各类突 发事件,离不开先进有效的应急工具和救援装备 设施 。发展 应 急产 业 是提 升应 急 管理 科技 支撑 水 平的 “助推器” , 是提 高应急管理综合能力的重要 引擎。通过近几年 的实践, 我 国应急产业的地位 已初 步确立,产业体 系构 架正在逐 步形成, 应 急 保障能力逐步增 强,呈现 出应急产业与应急能力 相 互促进 的 良性 循 环 势头 。 同时还应 当看到,应 急产 业在我 国 刚刚起 步,产业现状与应急保障能力需求、与发达 国家 相比还有较 大差距。目前我国应急产业发展还面 临一些亟待解决的突出问题 , 表现在 : 应急产业 概念界定不清,关键应急装备发展缓慢,应急产 业政策滞后, 应 急产业标准亟待 完善 , 应急产 品 市 场 尚 不成 熟 , 应 急 产 业发 展 氛 围 不足 ,全 社会 的参与程度亟需提高,等等。当前要 充分利用产 业转型升级的 大背景,从产业 定位、发展模 式、 产业政策和市场环境等方面多措并举,解决这些 制 约应 急产 业发 展 的 问题 ,推动应 急产 业健 康快 速发 展 。 发展应急产 业,需要明确产业 定位 。要逐步 建立健全应急产品分类体系,明确应急产业 门类 及产 品 目录。要加快制定应急产业发展规划, 科 学合理地规 划产业结构、产 业链 条和产业布局 , 确定发展重点、发展步骤和保障措施 ,明确管理 体制和运行机 制,尽快寻找应 急产业 的优 势领 域、技术和产品进行 突破 , 促进应急产业跨越式 发展 。 发展应 急产业 ,需要确 立科学 的发展模 式。 要 以政府 为 主 导 ,以企 业 为 主体 ,以提 升 自主创 新能力和产业综合竞争力为重点,引导社会积极 参与,市场充分运作 ,建立专业化分工、规模化 生 产 、市 场化 经 营 、标 准化 管 理、集成 化 组 织、 社会化服 务的产 学研和服务 紧密结合的应 急产 业体 系。 发展应 急产业 ,需要 完善应 急产业发展政 策。 要 明确政府促进应 急产业的发展 目标、政策 原 则及有 关部 门的职 责,建 立健 全激励应 急技 术创新和产业发展 的法律法规 ,完善政府采购、 征 用、补偿、储备 政策,完善扶持应 急产业发展 的 财政 、税 收、保 险和 信 贷 政 策 。按 照产 业 门类 选择公共政 策形 式,引导规 范应 急产 品和服 务 供 需双 方的行 为及相 关市场运行机制。提 高产 业政 策的系统性、可操作性和导向性, 创造 支持 应 急 产 业发展 的 法制政 策环 境 。 发展应急产业,需要营造 良好 的市场环境。 要发挥政府主导作 用, 积极培育应急产品市场需 求, 提 高产业组织水平,建立全国性 的应 急产品 与服务的生产能力与储备 的动态信息数据库,实 现应急产品与服务的优化 配置, 解决应急需求的 不确 定性 与应 急产 业发 展 的均 衡 性 和 持 续 性 之 间的矛盾,引导应急产业持续发展。研究制 定应 急产业标准 , 健 全应 急产品认证和 市场准入制 度。加大科技研发投入,促进产 学研融合,增强 创新 能力,加快科技成果向现实生产力转化 。 加 快培育和发展有实力的应急产业 区域集群 , 打造 高效应急产 业链。加强宣传和舆论 引导,大力普 及 防灾救 灾知识 , 增 强公 民应 急意识 、忧患 意识 , 着力培育、开发应 急产品市场。 应 急 产 业 是新 兴 产 业、朝 阳产 业。推动 应 急 产业的快速、可持续发展 , 将 为我们妥善应对各 类突发事件提供 强有力的科技支撑和保障,为和 谐社会建设保驾护航 。 啊

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